北方主战派不断地向冯国璋施压力，皖系政客们放出一个空气，说是如果冯坚持不 下讨伐令，皖系即以非常手段对付冯，不待新国会成立，即由临时参议院通过议案，迎 接黎元洪复任大总统。这个威胁相当有效，冯于是想出一个敷衍办法，是在王占元的困 难环境中，找出一条解除自己困难的办法，企图把南方的“全面讨伐”压缩为“局部讨 伐”，把主战派对南方讨伐的一股热流引导向荆、襄一隅之地，使大事化小。不过他仍 然不想采用“总统命令”，于1月9日以参陆办公处奉大总统谕对前方军队发出电令： “凡抗命者均以土匪论”。他采用这个方式，对南方也好交代，因为荆、襄自主军本来 不是属于西南方面的，而是地方上的抗命部队，北军进攻荆、襄只是剿匪行为而不是对 南用兵。这一来也解决了王占元的困难。

冯又怕桂系误会，所以通过陈光远向桂系解释，荆、襄问题是湖北内部问题，又叫 王士珍向岑春煊解释：“局部讨伐令决不会影响南北的和局。”

为了答复陆荣廷请岑春煊为南方议和总代表的电报，他拍电给岑春煊，邀请岑到北 京利他磋商南北和平问题。这是冯在主战派压力大增后的挣扎。

7年1月13日，主战派倪嗣冲接受段祺瑞智囊徐树铮的邀请到了天津。在他的鼓动下， 16省区的军阀联名通电，反对“局部讨伐”，坚持全面讨伐。倪嗣冲、张怀芝、张敬尧 联名提出罢免李纯。卢永祥也提出免除李纯“调人”的责任。徐树铮懂得利用倪嗣冲， 让倪到天津来火上加油。

李纯成为段系攻击冯系时的受罪包，段系把一切怨气出在李纯身上，李纯一连发出 三个电报请求辞职，他在最后一次电报中愤慨地说：“反复矛盾之所为，君子所耻；而 进退出处之际，古人所难。二者不可得兼，则宁牺牲其所难，而决不容忍迁就以忘其所 耻。既知任重力微，即当洁身远行。并非避嫌负气，不过行其所安。”

针对天津的16位主战派通电，西南方面在1月14日由唐继尧，程璧光、伍廷芳、谭浩 明、刘显世、莫荣新、李烈钧、程潜、黎天才、陈炯明、石星川、熊克武12人联名通电， 对北京政府在发布停战布告后又派出两路征南军司令，参陆办公处发出进攻荆、襄的电 令，以及起用大段、小段，利用刘存厚扰乱四川，利用龙济光扰乱广东的种种挑衅行为， 提出了严厉质问。陆荣廷在这电报中未曾列名。

冯国璋的局部讨伐，是想大事化小，避重就轻，既让主战派出了一口气，又让西南 方面没有受到进攻，把战争局限在荆、襄一隅。想不到既不能取得西南的谅解，又不能 满足北方主战派的要求。主战派坚持必须以总统名义正式发布对西南的讨伐令，不然他 们就不管有没有令都要讨伐。并且宣布与北京政府脱离关系。

冯国璋身边，王士珍一无主意，只是求去，也不愿战，又不敢和；新任陆军总长段 芝贵则在国务会议上催促即下讨伐令。北京内外盛传徐树铮正部署要召奉军入关，要在 北京发动政变。冯面临一个严重的抉择，或是顺从主战派的意见，下讨伐令；或是放弃 总统。

1月14日，冯自己不出面，仍令参陆办公处回答主战派说：“各军先行，战令随发。” 并说讨伐对象可以扩大到国民党，第二路军可以开到闽粤边境作战，但在湖南方面不要 进兵，以待桂系自动取消自主。主战派气焰迫人，坚持“全面讨伐”，要桂军先退出湖 南，同时坚持讨伐令必须及时发布，冯答复说：“你们在湖南打了胜仗再下讨伐令不迟。” 主战派说：“不先下讨伐令，岂不是师出无名？”

于是皖系（主战派）主张“先下令后出兵”。直系（主和派）主张“先出兵后下令”。 大家在这问题上兜圈子，纠缠不清。

北洋军于7年1月14日向荆、襄进攻。当时进攻兵力的分配是：襄樊方面第三师吴佩 孚部在东，南阳镇守使吴庆桐部在北，分两路进兵；荆州方面，吴光新部李炳之旅经长 阳、百羊从西面进攻，王占元派第十八师王懋赏在潜江，第三混成旅卢金山部在监利从 东面夹攻。

荆州自主军无力抵抗，谭浩明在湖南坐视不救，且制止湘西民军前往救援，所以1月 22日吴光新军轻而易举地攻入荆州。襄樊方面也很少战斗，25日第三师第五旅旅长张学 颜部攻入襄樊。

冯国璋接到攻克荆州的战报，立即拟就几道总统命令：

（一）恢复陆荣廷的两广巡阅使，龙济光另候任用；（二）北军从岳州撤退，但南 军不得进驻；（三）桂军从湖南撤退；（四）令谭延闿迅速回到湖南，实行湘人治湘； （五）责成川、滇两省当局协商解决滇军驻川人数及驻兵地点。24日王士珍在国务会议 上提出这命令正待讨论，突然接到南军进攻岳州的急电，大为震动，乃把议案搁在一边， 匆忙偕阁员到总统府向冯请示。

南军突然向岳州进攻，打破了冯国璋想把战争局限于一小块地方的打算。情势如此 发展，主战派更振振有辞要迫冯下讨伐令，如果下讨伐令，就表示南北全面战争开始， 这样就把直、桂两系的联盟打破，而冯的政治影响力也大为减低，因此冯心慌意乱地赶 到东四牌楼五条胡同访问徐世昌，请这位政坛老狐狸出个主意。徐主张邀段祺瑞共同商 议以求一致。于是用电话请段来，一会儿段来了，态度是冷冰冰的，没有表示意见。冯 忽然站起来发言，大骂南军欺人过甚，太欺负北洋派，是可忍，敦不可忍！最后说：为 了要团结和巩固北洋派，我决定亲自出征，不挫折南方的气焰决不罢休。

徐世昌和段祺瑞看见冯国璋这种慷慨激昂的态度，实在来得突然，他们和冯共事二 十年，还没有见冯发过这么大的脾气，顿时弄得丈二金刚，摸不着头脑，一时仓促，不 知道用什么话来答复。

冯由徐寓回到总统府，立刻命令拱卫军司令刘询在第十五师中挑选精兵一旅，补充 军火，作为自己的南行卫队，下令整装待发，同时召见王士珍，令他坐镇北京。维持治 安。同时颁发一道通电，电云：

“奉大总统谕：近年以来，军事屡兴，灾患叠告，士卒暴露于外，商民流离失业， 本大总统惄焉心伤，不敢宁处，兹于本月二十六日，亲往各处检阅军队，以振士气。车 行所至，视民疾苦。数日以内，即可还京。所有京外各官署日行文电，仍呈由国务院照 常办理。其机要军情，电呈行次核办，并分报所管部处接洽。凡百有司，其各靖贡乃职， 慎重将事，毋怠毋忽等因！特此转达。”

冯总统要亲征，使分府军事处的人惶惶不安。25日上午，他们一齐见冯劝阻“南巡 亲征”。北京商会也派代表吁阻“总统出巡”。冯对他们说：“出京以一个星期为期， 在此期间，国事委由内阁主持，大家不必惊惶”。下午冯召见陆军总长段芝贵、步军统 领李长泰、京师警察总监吴炳湘等，面谕要他们协助总理王士珍维持一切。

26日下午8时半，冯由北京专车出京，12时半抵达天津。直隶督军曹锟在车站迎候。 冯下车后即赴曹家花园憩宿。两人密谈至天明，曹本是直系，因被徐树铮利诱，才参加 主战派，冯和他密谈何事，外人无法获知。27日晨5时，冯即动身，仍乘原车由天津启程， 在车上休息，下午车过济南，山东督军张怀芝上车随行，经过徐州，张敬尧也上车随行， 火车径趋蚌埠，转赴南京，但到了蚌埠时，倪嗣冲虽然到站迎接，车子就开不出去了。

冯在北京徐世昌宅内宣称的是亲自出征。出征该由京汉线到湖北，不应该由津浦线 到南京。冯临行时的通电则说是：“南行巡阅”，可是一路上行色匆匆，既没有下车巡 视，也没有检阅军队。冯对京中人说出京以七日为期，可是却又挑选了一旅精兵卫护， 还携带子弹200余箱，辎重数十车，这一切使段觉得所谓“南巡”，所谓“出征”都是假 的，冯的目的一定是南京，南京是冯的根据地，到了南京，冯会表示他脱出北京主战派 的虎口，说不定还会宣布总统蒙难，临时以南京为行辖，甚至下令讨伐，这讨伐令将不 是对南方而是对皖系！

段既然有这样的怀疑，乃密令倪嗣冲予以阻止。

冯抵蚌埠后，倪上车请示冯的行止，态度虽然恭顺，可是车站内外全是倪的军队， 冯告诉倪说：准备到南京召开一次军事会议以讨论对南作战问题。倪说既然开军事会议， 何必远赴南京，请总统就在蚌埠召开，自己愿备办一切，务使总统满意。同时自作主张， 当冯的面命令秘书用冯名义发电给江苏督军李纯，请他到蚌埠来参加军事会议。倪嗣冲 曾为袁世凯忠实走狗，也是段祺瑞得力爪牙，他既然用武力布防车站，冯虽有一旅精兵， 毕竟寡不胜众。客不胜主。因此遂告行不得也。幸而李纯机警，接到蚌埠来电，推说有 病派第十师长王廷桢为代表来皖。

冯在蚌埠曲予敷衍，对倪说：现在各省督军都不肯服从中央，我这总统实在难做。 倪答：总统可以惩一儆百，谁敢反中央就撤他职，总统如撤我职，我一定服从。冯听了 只作苦笑。

29日下午，冯乘原来的专车回返北京，他的出巡前后只有四天，比七天之期少了三 天。

冯国璋是借题南军进攻岳州而出巡的。南军为何进攻岳州呢？

原来在南方，桂系既然和北方的直系暗通款曲，自然不愿扩大战争。桂系既不愿扩 大战争，因何又让南军对岳州采取军事行动呢？在桂系来说，当然是被迫的，当时客观 情势使得桂系必需同意：第一是湖南军民的情绪，因湘军战意极浓，如果过分予以压制， 桂系在湖南的领导地位将受影响；第二是国民党对桂系在湖南按兵不动的情况日益不满， 如果桂系再与湘军为敌，迫使国民党和湘军联结一气以对桂系，桂系在广东的领导地位 也将动摇；第三是北军已进攻荆、襄自主军，荆州已经陷落，襄阳也保不住，直系主和 派并不能够控制局势，皖系的主战派兵锋必然直入湖南。所以桂系对于南军进攻岳州， 终于同意。

南军的军事行动没有受到坚强抵抗。守岳州的北军是王金镜的第二师，李奎元的十 一师，王汝贤的第八师，范国璋的二十师，都是直系部队或是接近直系的部队，他们在 内心并不愿和南军作战。

7年1月23日南军开始进攻，26日北军放火焚烧岳州，然后撤出，27日南军赶到，进 入岳州，扑灭了空城的漫天火焰。

岳州自从民国2年二次革命后一直控制在北军手中，历时四年余，这时才重入南军怀 抱。

岳州易手后，西南各省人心大振，多数主张长驱直下武汉，由于北军主力集中在荆、 襄方面，武汉军力异常空虚，因此南军如果乘胜挺进，武汉是可以攻下的。如果攻下武 汉，唐继尧以护国元勋身份出兵北伐，北方的民军一定会响应，局势将会大变，对于北 方局势的变化是难逆料的。

但是，桂系不愿放弃对北方求和的愿望，他们认为北军攻占荆、襄，南军收复岳州， 各有所得，谁也没有胜利，南军应该适可而止。并且应该转战为和，讯速召开南北和平 会议。

就在南军占领岳州的当天，谭浩明立刻下令严禁前线湘军跨入湖北一步。并且在1月 30日给李纯陷电中声明：“已饬前方停止进攻，不入鄂境”。保证“北不攻岳，南不攻 鄂。”希望李纯和主和派能：“毅力斡旋，促成和局”。湘军总司令程潜也向李纯致电 说：“此次用兵，实为促进和平起见。已向王督（注湖北督军王占元）声明，此后对于 荆、襄不事吹求，我军决不进窥武汉。倘代总统不失其主张正义之宗旨，则我军仍本以 前拥戴之赤忱。”

1月31日，湘军全体将领发出通电，把南军进攻岳州说成是：“以武力为手段，以和 平为目的。”

直系主和派的中心长江三督，对于南军攻占岳州视为理所当然，并不感觉惊讶。长 江三督中的首席督军李纯接到谭浩明和程潜的电报后，随即代为转报。1月31日，王占元 向李纯建议以荆、襄归鄂，岳州归湘为南北停战议和的前提条件。李纯即以此发出世电 （31日）。世电当即获得桂系热烈欢迎。接着岑春煊、谭延闿发表佳电（2月9日）响应， 陆荣廷有真电（2月11日）响应。

在南军攻占岳州后，主战派和主和派联成了一气。冯国璋已经出巡北返，变成主战 派的政治俘虏，所以1月30日冯被迫发布命令斥责“谭浩明、程潜节节进逼，黎天才、石 星川倡言自主，衅自彼开，即应视为公敌。”同时下令曹锟和张怀芝进兵、派曹锟兼任 两湖宣抚使，张敬尧为援岳前敌总司令。褫夺了黎天才、石星川的官职和勋章。这个命 令就是“讨伐令”，也正是冯国璋多月以来，用尽各种方法规避的行动，现在被迫出此。 王士珍在副署这道命令的时候，神色非常沮丧，他解释说：是为了替老朋友解围，不得 已而为之，冯在莫可奈何中下达这道讨伐令，他在命令中仍耍了一套手法，他用“宣抚 两湖”的名义表示在两湖的战争不是讨伐，他所谓的“援岳”也不是“援湘”，就暗示 军事行动只以收回岳州为目的。

皖系对冯的讨伐令仍不满意，张敬尧首先通电质问：（一）岳州已失，还用什么 “授岳”？（二）既然进攻岳州，则又何必派员“宣抚”两湖？（三）总统态度应当明 朗，如果主战，就该责成主和各省（指直系所属的长江三省）明白改变态度，以便一致 进行，如果主和，就该“宣示”真意免得前方将士无所适从；（四）张敬尧认为曹锟以 第一路军总司令兼任两湖宣抚使，位在已上，大感不满，因此宣称无法节制各军而不肯 接受新职。张敬尧这通电报把参战督办段写在前，内阁总理王写在后。

段对冯的态度益趋强烈，也对冯的讨伐令极为不满，他亲赴总统府见冯，提出要求 惩戒拒绝北军假道的江西督军陈光远。这分明是打冯的耳光。冯自然受不了这种脸嘴， 因此也提出惩戒傅良佐弃职离湘作为抵制。两人为此声色俱厉地争吵，彼此恶言相向。

段还提出另一问题，要冯下一道极严厉的命令，告诫冯玉祥离开浦口，开往福建， 不然便以抗命罪惩办冯玉祥。冯国璋了解如果不调开冯玉祥，直、皖两系就有战争的可 能，而直、皖真的发生战争，江苏就在皖系四面围攻，直系多少是会吃亏的。何况北洋 派真的发生了内战，占便宜的便是西南方面。为了和缓皖系对李纯的进攻以及津浦线南 段的紧张局势，冯乃让步把冯玉祥一旅调开，不过不是把冯旅调到福建，而是调他去湖 北。湖北是直系范围，冯旅调鄂后既可增加王占元的力量，又不会受到皖系的吞吃。

主战派激烈分子张敬尧，是主和派中心人物李纯的门生和旧属，可是自他参加皖系 后，为了前程，对于“秀帅”便不假以辞色。1月30日，张敬尧通电揭发主和派勾结南方 和阻挠对南作战的种种阴谋，电报内称：岳州失守后，1月28日李纯还有勘电致北方各省 称，奉中央密电，仍然主和，请各省协助进行。他说他截获了谭浩明的皓电（1月19日） 内称：南军攻岳一举，是因为接到李纯辞职的电报，不胜气忿，所以采取这一报复行动。 他又说岳州“失守”以前，本人早已调集大军准备进援，只因王占元接连发出真电（1月 11）、皓电（1月19日）坚决主和，因此不愿孤军深入，致蹈傅良佐入长沙的覆辙。在这 通电报上，张不仅对他的恩师李纯大为攻击，对王占元亦加以诬蔑，同时明白地指责长 江三督奉有冯国璋的密电主和。

张敬尧这通电报中，许多都不真实，实际上南军进攻岳州是在1月22日获悉荆州陷落 的消息后才作决定，在此以前，谭浩明曾竭力阻止湘军进攻岳州，并且阻止湘西民军开 往鄂西援助荆、襄自主军。他怎会发出皓电？

主战派倪嗣冲、曹锟、张怀芝亦随声附和，严厉质询李纯，要李公布一切真相。

冯国璋也被主战派的叫嚣吓倒，他很紧张地发表冬电（2月2日），否认发过主和密 令，并且替李纯解释说：“苏督前以调人自处，不过默察鄙人爱重和平之意。来电有主 和不成仍可主战一语，初非中央有所委托，不辨自明。”他又解释谭浩明的皓电为“敌 人反间之计，断不可中其狡谋。”最后他表示自己是彻底的主战派：“鄙人以爱重和平 之故而横受欺绐，忿不能平，较之向日主战之人，痛恨尤烈，若因循畏葸，其何以立于 天地之间？”

冯自南巡归来，已成主战派俘虏，他对主战派已没有反对的余地。可是虽然低声下 气，主战派仍不满意，所以他的冬电发表后，倪嗣冲、曹锟、张怀芝又联名来电质问： “政府既未发主和密令，则此令果何人发出？请复饬李纯将原电公布、以释群疑。”

2月4日李纯有支电向冯解释他根本没有发过“奉密令主和”的电报，他说：“不知 张总司令何所见而云然”。又于2月6日发表鱼电向北洋派全体解释他根本没有奉到过 “主和密令”。自己对和战问题毫无成见，对中央明令讨南尤属极端服从。以前主张和 平，纯系个人政见，对于北洋团体的破裂，深引为惧。他强调自己不会不懂得“树有根， 水有源”的道理，也不会“燃萁煮豆、自迫同根，反摇尾乞怜以向西南讨生活。”

到此为止主和派完全向主战派低头了。

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