7年6月14日，徐树铮忽然在天津枪毙了陆建章。

陆建章于6月13日由上海到了天津，他是个主和派的幕后活动者，和各省北洋军阀都 有一些直接间接关系，冯玉祥的主和，就和他有关，皖系早已把他当作一个危险人物。 这次督军团又在天津开会，这个会议有不利于主战派的一种趋势，因此冯国璋暗中授意 陆建章的长子陆承武把他的父亲叫到天津来，其目的是要利用陆建章说服曹锟重新回到 直系来，与李纯合作，把督军团会议转变为有利于冯而不利于段的一种局面。

陆建章到天津后，徐树铮写信请他到驻津奉军司令部一谈。陆建章自恃为现任将军 又是北洋派的老前辈，绝不怀疑会有人下他的毒手。他如约而往，徐树铮殷勤地请他到 花园密室中谈话，当他走进花园的时候，就有卫士从后面开了一枪把他打死了。

关于杀陆的原因，据徐树铮向政府报告说：

“迭据本军各将领先后面陈：屡有自称陆将军名建章者，诡秘勾结，出言煽惑等情。 历经树铮剀切指示，勿为所动。昨前两日，该员又复面访本军驻津司令部各处人员，肆 意簧鼓，摇惑军心。经各员即向树铮陈明一切，树铮独以为或系不肖党徒，蓄意勾煽之 所为，陆将军未必谬妄至此。讵该员又函致树铮，谓树铮曾有电话约到彼寓握谈。查其 函中所指时限，树铮尚未出京，深堪诧异。今午姑复函请其来晤。坐甫定，满口大骂， 皆破坏大局之言。树铮婉转劝告，并晓以国家危难，务敦同袍气谊，不可自操同室之戈。 彼则云我已抱定宗旨，国家存亡，在所不顾，非联合军队，推倒现在内阁，不足消胸中 之气。树铮即又厉声正告，以彼在军资格，正应为国出力，何故倒行逆施如此？从不为 国家计，宁不为自身子孙计乎？彼见树铮变颜相戒，又言：‘若然，即请台端听信鄙计， 联合军队，拥段推冯，鄙人当为力效奔走。鄙人不敏，现在鲁皖陕豫境内，尚有部众两 万余人，即令受公节制如何？’云云。树铮窃念该员勾煽军队，联结土匪，扰害鲁皖陕 豫诸省秩序，久有所闻，今竟公然大言，颠倒播弄，宁倾覆国家而不悟，殊属军中蟊贼， 不早清除，必贻后戚。当令就地枪决，冀为国家去一害群之马，免滋隐患。除将该员尸 身验明棺殓，妥予掩埋，听候该家属领葬外，谨此陈报，请予褫夺该员军职，用昭法典。 伏候鉴核施行”。

杀陆之后，徐树铮从长途电话中，嘱咐院秘书长方枢拟就一道命令，请冯国璋盖印 发表命令全文如下：

“前据张怀芝、倪嗣冲、陈树藩、卢永祥等，先后报称陆建章迭在安徽陕西等处， 勾结土匪，煽惑军队，希图倡乱，近复在沪勾结乱党，当由国务院电饬拿办。兹据国务 总理转呈，据奉军副司令徐树铮电称：陆建章由沪到津，复来营煽惑，当经拿获枪决等 语。陆建章身为军官，竟敢到处煽惑军队，勾结土匪，按照惩治盗匪条例，均应立即正 法。现既拿获枪决，着即褫夺军职勋位勋章，以昭法典。”

冯国璋吓得心惊胆战，当天还拒绝盖印，却又感觉到自身也有危险，16日终于盖印 发表。

一个自封为副司令的退职军官，“先斩后奏”地杀了一个现任将军，这在当时是一 件骇人听闻的凶杀案。显而易见，陆建章断然不会以奉军为煽惑的对象，尤其不会以徐 树铮为煽惑对象。事件发生后，李纯、陈光远都有电报质问北京政府：陆建章未经审判 而被杀，死后又夺去官勋，此后军官人人自危，从何取得保障？

段赠给陆建章家属5000元，以表示北洋袍泽之旧情。徐树铮补发了一个通电，捏造 陆建章在谈话中破口大骂总统和曹督军，表示陆死有应得，并非主战主和两派的斗争。 皖系还顾虑到冯玉祥是陆的外甥，因此以冯旅于14日攻占常德为理由，任为湘西镇守使， 17日开复他的原官，22日又授以勋四位，以安其心。冯玉祥不仅绝口不提这件事，并且 自告奋勇，愿意调往福建以打广东。

从19日起，冯国璋托病不见客，他怀着一种心病，害怕皖系还要进一步追究责任， 因为陆承武发出一个电报，埋怨他对这个凶杀案完全采取了不负责任的态度。

皖系对曹锟也不能无所顾虑。事实上曹锟也感觉到徐树铮的手段过于毒辣，而且自 己也不能不怀有戒心。但是皖系很快地治好了他这个心病，徐树铮信誓旦旦地保证副总 统问题一定照原约办理，决无变更。徐树铮又说：今后并不要求他再到汉口主持军事， 只要不反对第五期作战计划，让别人去打，副总统就可稳稳到手。曹锟吃了这道“迷魂 汤”，又摇摆不定了。

陆建章字朗斋，安徽蒙城县人，武备学堂毕业生，参加小站练兵，民国2年，任军政 执法处处长，杀人如麻，因此有“陆屠夫”之称。又常请人吃饭，送客时把人从背后开 枪打死，人们称他的请客红柬为“阎王票子”。3年3月任第七师师长，3年6月任陕西都 督，5年5月被陈树藩驱走。当陆建章被扣的消息传到北京时，段祺瑞生怕他被杀害，立 刻叫曾毓隽坐汽车赶到天津来阻止，可是等他到达已经执行。曾第二天回到北京，带了 一包文件给段看，段看过以后连说：“该死，该死！”

陆建章被杀，使两个人同时给人可怕的印象，第一个当然是徐树铮。他这年才39岁， 且和陆建章的儿子陆承武是士官的同学，而陆承武的太太和徐树铮的太太也是同学，两 家有密切的关系，徐树铮竟出此毒手，令人心寒。另一个是冯玉祥，他在他舅父陆建章 被杀后，被任命为湘西镇守使和复职的旅长，又被授以勋四位，因此他绝口不提陆案， 装得就像没有这件事一样。

这一个时期，冯国璋已无力和段祺瑞明争或暗斗。但段祺瑞的日子也不好过，一方 面是全国性的反日，反对向日本借款；一方面是皖系军阀的各存私心。段深深感到旧的 北洋派已经四分五裂，不能成为一个局面，因此决定加速建立自己的直接武力，命徐树 铮在小站先成立参战军三个混成旅，希望借此达到重编新军的目的。

7月28日张作霖到了天津。30日张怀芝也到了天津。31日督军团又在天津举行会议。 这次天津会议有一个特色，是张作霖亲自参加了督军团会议，其他参加的是：曹锟、张 怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉、龙济光等。长江三督仍未派代表出席。倪嗣冲是接到 徐树铮密电于当天赶到的。

这次天津会议仍是讨论总统问题和南征问题。张作霖赞成推举徐世昌为下届总统， 并且建议推段祺瑞为副总统。张作霖这时已不愿甘居人下，自己也有问鼎副总统的野心。 倪嗣冲怕会议造成僵局，所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的 人。这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锟，自不便食言， 可是如今张作霖亲身入关，又想把这位子笼络张作霖，借以鼓励张作霖把奉军全部调赴 南方作战，另一方面却又以副总统为饵，引诱曹锟和他的直军继续对南作战。以挽回南 方的僵局。

曹锟本以为自己是唯一的副总统候选人，而且当时徐树铮的表示是只要他不反对对 南作战就够了，并不需要他积极南征，怎知湖南前线发生了变化，自己的大将吴佩孚却 拒绝作战，且和南军成立了停战协定，而这次的天津会议却把副总统留给征南有功者， 张作霖在旁虎视耽耽。天津会议一致决议劝告曹锟南下立功。曹锟一方面舍不得放弃副 总统位子，另一方面又接到吴佩孚密电，阻止他南下，使他真是进退两难。

这个布贩出身的老实人也有他一手，他在进退两难中想出了应付的办法，他一方面 答应南下，一方面又提出三个条件：（一）中央预筹军费；（二）规定四省经略使职权； （三）军火暂由奉天借拨，并须取得德州、上海、汉阳三个兵工厂的管理权。曹锟料到 北京政府对这三个条件难于接受，这样他便可借词推延南下的日期。他深深觉得自己是 被骗了，因为他如果真的南下，则张作霖一定乘机深入北京政权，张作霖是他最大的威 胁，有取副总统的野心，同时也是除他以外唯一的人选。

段祺瑞派花车接曹锟赴京详谈，曹竟予以拒绝。

在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霖既然以“打 手”姿态出现，各省军阀就主张以奉军为前方主力，以代替在前线按兵不动的直军。但 是张作霖当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预部队，随时应援前方，这 当然遭到其他军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收，大家都不是 傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。

天津会议中，大家一致要求北洋派大团结，首先要求没有参加会议的各省代表列席。 这是指直系的长江三省，他们没有参加天津会议，也没有派代表列席。于是天津会议以 全体成员名义去电征求他们对“南征问题”有何意见？请他们迅速答复，他们回答说： 毫无意见，只愿意保境安民。

于是，这次的天津会议虽有张作霖亲自参加，却仍无结果。各省军阀在此期间，唯 一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。

没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在“钱”上面动脑筋。财政总长曹汝霖建 议发行金币券2．4亿万元，向朝鲜银行借款8000万元作为三分之一的准备金，金币券代 表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发 行及国际汇兑业务。段采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯公布施行。而冯又 一次拒绝盖印。

但冯终在8月9日召集各部总长和中交两行负责人在公府举行会议，讨论发行金币券 问题。曹汝霖在会议上报告，他说发行金币券是改革币制，是采行金本位的准备步骤。 8月10日冯以总统名义公布制定金币券条例，及币制局官例。

西方国家对北京政府这项措施表示反对，他们认为中国改革币制应该先向五国银行 团商量，不应该单独行事，这是违反西方共同利益的，所以联合对中国抗议，这时由于 欧战已接近尾声，列强开始又对中国注意，不像欧战紧急期间那么放松，因此他们不能 容忍日本政府和段祺瑞政府的各种勾结，仍想透过五国银行团对中国加以控制，这样也 阻止了日本对华借款的垄断权。

日本政府鉴于西方国家的强大压力，所以也不愿过分招致西方国家的恶感，因此召 回了留在中国的首相私人代表西原，同时对于金币借款一事也暂不考虑。

段祺瑞政府和日本的勾结，并没有得到什么好处，因为军火的供应只便宜了奉军， 两次日本军火都被奉军劫取，借款虽多，却是远水不能救近火。

天津会议是7月31日开始的，8月9日在无结果中结束。张怀芝和倪嗣冲都离津返防。 只有张作霖仍留在天津，他这时对于北京的政坛已发生了兴趣。

张作霖在天津时爆发了一件大事，他发现从3月25日段祺瑞第三次组阁起，徐树铮一 共代领到奉军军费550万元，但奉军只实收到180余万元。他再进一步查问，发现徐树铮 把其他的钱用在编练参战军和组织新国会的选举上，原来徐竟玩弄“假报销”。

张作霖自入关后，与各方接触中，听到的尽是徐树铮如何跋扈，如何猖狂，挟段祺 瑞以凌欺北洋各军。因此心中对小徐已怀不满，现在发现他竟擅把奉军军费移作别用， 欺人欺到自己头上，怎不光火，因此他不待和北京政府磋商，立即下令解除徐树铮的奉 军副司令职务，并且要找小徐算帐。

段祺瑞听说张作霖翻脸，生怕闹出别的麻烦，赶快叫徐树铮去见张谢罪，并且承认 在短期内归还这笔款子。

8月24日北京发表张景惠为奉军暂编第一师师长。

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