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宋美龄的外交生涯 开罗之行 1943年的宋美龄让人瞩目，她频频在国际外交舞台上亮相，6月底刚结束北美大陆之行，11月下旬又出现在埃及金字塔旁，与英、美两国首脑谈笑风生。 这次，她是陪蒋介石出席盟国在开罗召开的中、美、英三国首脑会议，是会议期间蒋介石与罗斯福、丘吉尔沟通时不可缺少的人物。 开罗会议是第二次世界大战中世界反法西斯统一战线的一次重要会议，它的召开具有特定的背景和特殊的任务。 1943年，第二次世界大战的格局发生了根本性的转折，战事向着有利于反法西斯的方向发展。苏联红军在打击德国法西斯的战争中掌握了主动权并转入了战略总反攻，英、美联军也先后取得了北非战役的胜利，击垮了意大利法西斯。德国占领下的法、比、荷、波、捷、挪威、丹麦、希腊、阿尔巴尼亚等国的民族解放运动有了蓬勃的发展。同年8月，美军在瓜达卡纳尔岛消灭了日本的全部守军，日军丧失了作战主动权，美军转入战略总反攻。在这种情况下，有必要对如何加快战争进程，不让侵略者有任何喘息之机，尽快结束法西斯侵略进行会商。同样，因为战争即将取得胜利，作为大国美、英、苏已经在开始思考战后的世界格局，有必要对世界态势进行有利于各自战略利益的规划。 1943年，美国总统罗斯福就战后的世界安全和秩序，提出了建立美、英、苏、中四国警察力量的计划；8月间和丘吉尔在加拿大魁北克的会议中，着重讨论了战后的世界秩序重建问题。10月19日，美、英、苏在莫斯科举行三国外长会议，通过了《普遍安全宣言》，确定最后消灭法西斯和战后国际安全的普遍原则，提出要"以爱好和平国家主权平等之原则为根据"，成立一普遍性的国际组织，这也成为后来联合国宪章的基本思想。 美国总统罗斯福一直有把美、英、苏、中四国树立为世界"四大强国"的构想。罗斯福的理由是：有五亿中国人站在我们一边，这在"紧接着战争结束以后的时期"是会"非常有用的"。所以罗斯福主张必须正式承认中国为四大强国之一。而苏联反对美国的这种设计。 赫尔提出让中国成为宣言共同发起国，在美国强硬坚持下，苏联外长莫洛托夫于10月26日表示同意在没有中国外交部长参加的外交部长会议上，由中国驻苏大使傅秉常签字。1943年10月30日发表"四强宣言"。由此，中国总算挤入"四强"之列，并为战后中国成为联合国安全理事会常任理事国的地位奠定了基础。 接着，罗斯福又以极大的热情，发起召开四大强国首脑会议，目的是讨论盟国将要取得胜利的协同作战问题。 1943年10月28日，蒋介石接到罗斯福电报，邀请他参加大国首脑会议。1943年11月9日罗斯福第三次给蒋介石致函，邀请他于11月22日到开罗参加四强会议。 会议原本计划由美、英、苏、中四国首脑参加，鉴于斯大林拒绝参加有蒋介石参加的国际会议，罗斯福和丘吉尔经商议决定把一个会分两次来举行：中国人参加，苏联人不参加的开罗会议；苏联人参加，中国人不参加的德黑兰会议。无论如何，这是第二次世界大战期间，同盟国会召开的十几次最高级会议中惟一有中国参加的一次。能够参加中、美、英三国最高首脑会议，商讨国际事务，这不仅标志着蒋介石，也标志着中国在世界地位的上升。 弱国无外交，近代中国积贫积弱，在世界上毫无地位可言，毫无外交可谈。世界反法西斯战争中，中国千百万将士的浴血奋战，终于使中国在国际事务上拥有了发言权，使英、美等大国不得不重视中国的地位和影响。可以说，开罗会议是中国孤军抗战，打出亚洲，走向世界加入同盟国，挤进世界四强之一的第一个高峰会。 蒋介石接到罗斯福一封封热情的邀请电，既喜且忧。喜的是与世界级领袖人物会晤，提高了自己在国际政治中的地位和国内民众中的威信，同时可以利用会晤的机会，争取外援；忧的是中国实力与英美无法相提并论，他在会上可打的王牌寥寥无几，无法对会议产生重要影响。因此，他决定采取低姿态，在日记中说他是本着"无所求、无所予"的态度参加开罗会议的，但他对于这次会议十分重视，也作了一些必要准备。会前他就中国方面对于将在开罗会议中提出的问题整理了一些意见：第一，在战略方面的主要提案为：反攻缅甸海陆军同时出动之总计划，成立中、美、英三国联合参谋会议。第二，在政治方面的提案为：东北四省与台湾、澎湖应归还我国，保证朝鲜战后独立，保证泰国独立及中南半岛各国与华侨之地位。第三，筹建战后有力的国际和平机构。第四，对日本投降后处置的方案。第五，中、美经济合作的提议。第六，对美租借物资的提案。 蒋介石深知此行的意义非同凡响，夫人在国际事务上见识不凡，自知在开罗会议上少不了同丘吉尔有一番较量，便在开会前向妻子咨询。宋美龄将她对罗斯福和丘吉尔的认识，以及对当前国际形势的看法，一一向蒋介石阐述，使蒋介石在会议召开前，对形势有一个细致的估量。 11月18日，在宋美龄的陪同下，与国防最高委员会秘书长王宠惠、军事委员会办公厅主任商震、侍从室一室主任林蔚、航空委员会主任周至柔、中宣部副部长董显光、侍卫长俞济时等16人，乘飞机启程，于21日抵达开罗郊外的培因机场。 为了保证会议的绝对安全，在开罗的吉萨金字塔附近的卡塞林森林区一带已经布置了一旅的兵力，把这里变成了与外间隔离的禁区。森林中星罗棋布的各国达官显贵们的花园别墅都安排了用场。罗斯福住在美国大使柯克宽敞的别墅里，丘吉尔住在英国中东大臣凯西舒适的房子里，二者相距3英里，而蒋介石夫妇则住在第一号别墅，距离丘吉尔的住处仅半英里。
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