中华人民共和国国务院令第263号

    现发布《导游人员管理条例》, 自1999年10月1日起实行 。

总 理 朱钅容基   

 1999 年 5月14日

    第一条  为了规范导游活动,保障旅游者和导游人员的合法权益,促进旅游业的发展,制定本条例。

    第二条  本条例所称导游人员,是指依照本条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

    第三条　国家实行统一的导游人员资格考试制度。

    凡具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。

    第四条　在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。

    取得导游人员资格证书的，以与旅行社订立合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

    具有特种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时从事导游活动的，由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部申请领取临时导游证。

    导游证和临时导游证的样式规格，由国务院旅游行政部门规定。

    第五条　有下列情形之一的，不得颁发导游证：

    （一）民事行为能力或者限制民事行为能力的；

    （二）患有传染性疾病的；

    （三）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；

    （四）被吊销导游证的。

    第六条　省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领到导游证之日起15日内，颁发导游证；发现有本条例第五条规定情形，不予颁发导游证的，应当书面通知申请人。

    第七条　导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核标准的考核办法，由国务院旅游行政部门制定。

    第八条　导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。

    导游证的有效期限为3年。导游持有需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当在有效限届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游证手续。

    临时导游证的有效期限最长不得超过三个月，并不得延期。

    第九条　导游人员进行导游活动，必须以旅行社委派 。

    导游人员不得私承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。

    第十条　导游人员进行导游活动时，其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。

    第十一条  导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。

    第十二条 导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌等人尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。

    导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。

    第十三条  导游人员应当严格按照旅行社确定的计划，安排旅游者的旅游、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动。

    导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。

    第十四条 导游人员在引导旅游者旅行、游览的过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。

    第十五条  导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜受物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。　　

    第十六条  导游人员进行导游活动，不得欺骗胁迫旅游者消费或者与以营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。

    第十七条 旅游者对导游人员违反本条例规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。

    第十八条  无导游证进行导游活动的，由导游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

    第十九条  导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任和方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

    第二十条  导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对导游人员所在的旅行社给予警告直接责令停业整顿。

    第二十一条  导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下罚款。

    第二十二条  导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告：

　　（一）擅自增加或者减少旅游项目的；

　　（二）擅自变更接待计划的；

　　（三）擅自中止导游活动的；

    第二十三条 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至停业整顿。

    第二十四条  导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以3万元以下罚款；有违法所得，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十五条  旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

    第二十六条  景点景区的导游人员管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照此条例制定。

    第二十七条  本条例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日国务院批准、1987年月12月1日国家旅游局发布的《导游人员管理规定》同时废止。