复辟宣布后即改五色旗为黄龙旗。官制仍照宣统元年官制。即日以上谕封黎元洪为 一等公。授张勋、王士珍、陈宝琛、梁敦彦、袁大化、张镇芳为内阁议政大臣。万绳栻、 胡嗣瑗为内阁阁丞，梁敦彦为外务部尚书，张镇芳度支部尚书，朱家宝为民政部尚书， 雷震春为陆军部尚书，王士珍参谋部大臣，徐世昌弼德院院长，康有为副院长。

又授张勋为直隶总督北洋大臣，留京办事。冯国璋两江总督南洋大臣，陆荣廷两广 总督，曹锟直隶巡抚，齐耀琳江苏巡抚，张怀芝山东巡抚，阎锡山山西巡抚，赵倜河南 巡抚，李纯江西巡抚、谭延闿湖南巡抚，杨善德浙江巡抚，陈炳焜广东巡抚，谭浩明广 西巡抚，王占元湖北巡抚，李厚基福建巡抚，唐继尧云南巡抚，刘显世贵州巡抚，杨增 新新疆巡抚，张广建甘肃巡抚，张作霖奉天巡抚、孟恩远吉林巡抚、许兰洲黑龙江巡抚， 刘存厚四川巡抚，陈树藩陕西巡抚，田中玉察哈尔巡抚，王廷桢江北提督，卢永祥江南 提督，张敬尧长江水师提督。

7月2日又授瞿鸿禨，升允为大学士，冯国璋、陆荣廷为参预政务大臣，沈曾植为学 部尚书，萨镇冰为海军部尚书，劳乃宣法部尚书，詹天佑邮传部尚书，黄桑诺尔布理藩 部尚书，张曾敭为都察院都察御史，胡思敬、温肃副都察御史，龙济光广东水师提督， 吴光新湖南提督。

7月3日豁免宣统九年前民间旧欠钱粮。授陈光远为直隶提督，范国璋浙江提督，蔡 成勋福建提督，逵寿为理藩部左侍郎，顾瑗为右侍郎。李进才为陆军部副都统，并派充 京师军警总执法处督办。刘金标为陆军第十三师师长，李得胜为陆军步队第二十五旅旅 长。

7月4日谕各省督抚，每省推举三人来京，筹议宪法国会。授徐世昌为太傅，张人骏、 周馥为协办大学士、岑春煊、赵尔巽、陈夔龙、吕海环、邹嘉来、张英麟、铁良、吴郁 生、冯煦、朱祖谋、胡建枢、安维骏、王宝田为弼德院顾问大臣，马安良为甘肃提督， 马福祥为固原提督，陆锦为陆军部左丞，刘恩源右丞，吴兆毅左参议，韩运章右参议。

7月5日授方枢为内阁法制局局长，郭则沄为诠叙局局长，吴廷燮为统计局局长，吴 笈孙为印铸局局长，梁用弧为邮传部左丞，劳之常右丞。熙彦为马兰镇总兵。

7月6日谕徐世昌以太傅大学士辅政，张镇芳兼盐务署督办，梁敦彦暂行兼署邮传部 尚书，派孙宝琦充督办税务大臣，蔡廷干充帮办税务大臣，严璩署理盐务署署长，兼稽 核所总办。授张茂炯为中国银行正监督，曹锐副监督。马兰镇总兵熙彦兼管内务大臣事 务。

7月7日授吴钱孙为民政部左丞，张敬修右丞。吴学廉为度支部左参议，宋名璋右参 议。

7月8日准张勋开去内阁议政大臣暨直隶总督北洋大臣各差缺。准度支部尚书张镇芳 开缺，以钱寿枏暂行代理。准度支部右侍郎黄承恩开缺。

当张勋在清宫中宣布复辟后，乃指定王士珍、江朝宗为民国代表，梁鼎芬为清室代 表，李庆璋为自己代表前往总统府逼迫黎元洪退位，并在已经拟好的奉还大政奏折上签 名盖章，黎忿忿地说：“我召张定武入京，难道是叫他来复辟的吗？”梁鼎芬乃侃侃而 谈天命人归，敦促黎元洪归还先朝旧物。黎老毛病又发了，像木头人一样，既不动笔签 名，又不开口说话，他轻蔑地瞥了王士珍一眼，王惭愧地低下了头。梁鼎芬继续劝退， 黎实在忍不住了，才开口说：“你是什么人？我不要和你说话。”说完索性把眼睛也闭 上了。

梁鼎芬是什么人？他是溥仪的老师，又是黎元洪的儿女亲家，是死硬派遗老。他自 以为可以向黎劝退，不料碰了一大鼻子灰，正是乘兴而来，败兴而返。回到故宫，一五 一十地告诉了帝师陈宝琛和朱益藩。陈宝琛听了这个消息，便和梁鼎芬、朱益藩一齐到 毓庆宫见溥仪。陈宝琛竟荒谬地请“皇上”赚黎元洪自尽。这当然只是一句话，如果成 了命令则太荒唐了。

不过，“皇帝”的第二道伪谕却是“锡封”黎元洪为一等公，伪谕：

“黎元洪奏称，前因兵变被胁，盗窃大位，谬领国事，无济时艰，并沥陈改建共和 诸弊害，奏请复临大统以拯生灵，自请待罪有司等语。……览奏情词悱恻，出于至诚。 从乱既非本杯，归政尤明大义，厥功甚伟，深孚朕心。着锡封为一等公，以彰殊典。尚 其钦承朕命，永荷天麻。”

黎元洪当然没有接受伪命，他在复辟事变后，立即发出三通电报，命各省迅即出师 讨贼。

第一电云：“本日张巡阅使率兵入城，实行复辟。断绝交通，派梁鼎芬等来府游说。 元洪严词拒绝，誓不承认，副总统等拥护共和，当必有善后之策。”

第二电云：“天不悔祸，复辟实行。闻本日清帝上谕，有元洪奏请归政等语，不胜 骇异。吾国由专制为共和，实出五族人民之公意。元洪受国民付托之重，自当始终民国， 不知其他。特此奉闻，借免误会。”

第三电云：“国家不幸，患难相寻。前因牢法争持，致启兵端。安徽督军张勋，愿 任调停之责，由国务院总理李经羲主张，招致入京，共商国是。甫至天津，首请解散国 会。在京各员，屡次声称，保全国家统一起见，委曲相从，刻正组织内阁，期速完成， 以图补救。不料昨晚十二点钟，突接报告，张勋主张复辟，先将电报局派兵占领。今晨 梁鼎芬等入府面称：先朝旧物，应即归还等语。当经痛加斥责，逐出府外。风闻彼等已 发通电数道，何人名义，内容如何，概不得知。元洪负国民付托之重，本拟一俟内阁成 立，秩序稍复，即行辞职，以谢国人。今既枝节横生，张勋胆敢以一人之野心，破坏群 力建设之邦基，及世界承认之国体，是果何事，敢卸仔肩。时局至此，诸公夙怀爱国， 远过元洪。伫望迅即出师，共图讨贼，以期复我共和，而救危亡。无任迫切，临电涕泣， 不知所云。”

以上三通电报，因当时北京电报局都被张勋派兵把守，特派金永炎持往上海拍发。

7月1日傍晚，总统府仍然飘扬着五色旗（当时民国的国旗），这是北京城内仅有的 一面国旗。

张勋对黎的反抗性估计不足，7月1日到2日上午，黎的对外活动并未完全受到限制。 他写了一道起用段祺瑞为国务总理的命令，责成段举兵讨伐叛逆，派府秘书覃寿衡把命 令送到天津去，同时在天津发出请冯国璋代行总统职权的通电。

黎电副总统冯国璋代行大总统职务电：

“此次政变猝生，致摇国体。元洪不德，统御无方，负疚国民，饮痛何极。都中情 形，日益险恶，元洪既不能执行职权，民国势将中断。我公同受国民重托，应请依照 《约法》第四十二条，暨《大总统选举法》第五条，暂在军府代行大总统职务。目前交 通梗绝，印绶赍送，深虞艰阻。现已任命段芝泉为国务总理，并令暂行摄护，设法转呈。 此后一切救国大计，请我公与芝泉协力进行，事机危迫，我公义无旁贷。临电翘企，不 尽区区。”

黎免国务总理李经羲职，以段祺瑞为国务总理电：

“此次政变猝生，元洪负疚民国，哀痛何已。于冬（二）日将任段芝泉（祺瑞字） 总理国事，并电请冯副总统依法代行职权，在副总统未正式代理以前，一切机宜，统由 段总理便宜处理。所有印信文件，业经送津，请段总理暂行摄护，并设法转送副座，呈 请接收。再顷者公府卫队猝被撤换，催交三海。元洪亦即移居医院。此后一切救国大计， 务请诸君商承冯副总统、段总理合力进行。”

7月2日，张勋才派人通告黎，限于24小时之内迁出公府。北京外交团知道这消息， 当天英、日、美、法、俄各国公使就在荷兰公使馆举行会议，决定对复辟问题暂时采取 不过问的态度，对中国总统的安全问题，公推荷兰公使以非正式手续警告伪外交部，不 得加以伤害，并须加意保护。因此，张勋就不敢公然派兵驱逐黎出府，仅于3日调换了公 府的卫队，加强了对黎的监视。

当公府调换卫队的时候，黎与留在公府的少数幕僚举行紧急会谈，决定在卫队交替 的忙乱时期，冒险离开公府。他们采取了一个戏剧性的转移目标的方法，就是由公府侍 从武官唐仲寅中将伪装为总统，乘坐总统的汽车出发，黎却扮作普通职员的模样，与秘 书刘钟秀等乘坐蒋作宾的汽车出发，约定在法国医院集合。当黎到达法国医院时，因为 没有医生签字的入院证，医院拒绝收留，黎等一行只得转往日本公使馆武官斋藤少将的 官舍栖身。

7月3日，日本公使馆发表如下的通电：

“7月2日午后九时半，黎大总统不预先通知，突至日本使馆区域内之武官斋藤少将 官舍。日使馆认为系不得已之事，并为顾及国际道义，决定作相当之保护，即以使馆区 域内之营房暂充黎大总统居所。黎大总统在日使馆时期内，绝对不许作政治活动。”

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