全汉文
作者: 张廷玉
●卷十八
☆晁错
错，颍川人。初为太常掌故。文帝时历太子舍人门大夫，迁博士，拜太子家
令，举贤良文学，对策高第，迁中大夫。景帝即位，以为内史，迁御史大夫。吴
楚七国反，斩於东市。有《新书》三卷，集三卷。
〇贤良文学对策
平阳侯臣、汝阴侯臣灶、颍阴侯臣何、廷尉臣宜昌、陇西太守臣昆邪，所
选贤良太子家令臣错，昧死再拜言：臣窃闻古之贤主，莫不求贤以为辅翼，故黄
帝得力牧而为五帝先，大禹得咎繇而为三王祖，齐桓得管子而为五伯长。今陛下
讲於大禹及高皇帝之建豪英也，退托於不明，以求贤良，让之至也。臣窃观上世
之传，若高皇帝之建功业，陛下之德厚而得贤佐，皆有司之所览，刻於玉版，藏
於金匮，历之春秋，纪之后世，为帝者祖宗，与天地相终。今臣等乃以臣错充
赋，甚不称明诏求贤之意。臣错草茅臣，亡识知，昧死上愚对，曰：
诏策曰“明於国家大体”，愚臣窃以古之五帝明之。臣闻五帝神圣，其臣莫
能及，故自亲事，处於法宫之中，明堂之上；动静上配天，下顺地，中得人。故
众生之类，亡不覆也；根著之徒，亡不载也；烛以光明，亡偏异也；德上及飞鸟，
下至水虫，草木诸产，皆被其泽。然后阴阳调，四时节，日月光，风雨时，膏露
降，五谷孰，ビ孽灭，贼气息，民不疾疫，河出图，洛出书，神龙至，凤鸟翔，
德泽满天下，灵光施四海。此谓配天地，治国大体之功也。
诏策曰“通於人事终始”，愚臣窃以古之三王明之。臣闻三王臣主俱贤，故
合谋相辅，计安天下，莫不本於人情。人情莫不欲寿，三王生而不伤也；人情莫
不欲富，三王厚而不困也；人情莫不欲安，三王扶而不危也；人情莫不欲逸，三
王节其力而不尽也。其为法令也，合於人情而后行之；其动众使民也，本於人事
然后为之。取人以已，内恕及人。情之所恶，不以强人；情之所欲，不以禁民。
是以天下乐其政，归其德，望之若父母，从之若流水；百姓和亲，国家安宁，名
位不失，施及后世。此明於人情终始之功也。
诏策曰“直言极谏”，愚臣窃以五伯之臣明之。臣闻五伯不及其臣，故属之
以国，任之以事。五伯之佐之为人臣也，察身而不敢诬，奉法令不容私，尽心力
不敢矜，遭患难不避死，见贤不居其上，受禄不过其量，不以亡能居尊显之位。
自行若此，可谓方正之士矣。其立法也，非以苦民伤众而为之机陷也，以之兴利
除害，尊主安民而救暴乱也。其行赏也，非虚取民财，妄予人也，以劝天下之忠
孝而明其功也。故功多者赏厚，功少者赏薄。如此，敛民财以顾其功，而民不恨
者，知与而安己也。其行罚也，非以忿怒妄诛而从暴心也，以禁天下不忠不孝而
害国者也。故罪大者罚重，罪小者罚轻。如此，民虽伏罪至死而不怨者，知罪罚
之至，自取之也。立法若此，可谓平正之吏矣。法之逆者，请而更之，不以伤民；
主行之暴者，逆而复之，不以伤国。救主之失，补主之过，扬主之美，明主之功，
使主内亡邪辟之行，外亡骞污之名。事君若此，可谓直言极谏之士矣。此五伯之
所以德匡天下，威正诸侯，功业甚美，名声章明。举天下之贤主，五伯与焉，此
身不及其臣而使得直言极谏，补其不逮之功也。今陛下人民之众，威武之重，德
惠之厚，令行禁止之势，万万於五伯，而赐愚臣策曰“匡朕之不逮”，愚臣何足
以识陛下之高明而奉承之！
诏策曰“吏之不平，政之不宣，民之不宁”，愚臣窃以秦事明之。臣闻秦始
并天下之时，其主不及三王，而臣不及其佐，然功力不迟者，何也？地形便，山
川利，财用足，民利战。其所与并者六国，六国者，臣主皆不肖，谋不辑，民不
用，故当此之时，秦最富强。夫国富强而邻国乱者，帝王之资也，故秦能兼六国，
立为天子。当此之时，三王之功，不能进焉。及其末涂之衰也，任不肖而信谗贼；
宫室过度，耆欲亡极，民力罢尽，赋敛不节；矜奋自贤，群臣恐谀，骄溢纵恣，
不顾患祸；妄赏以随喜意，妄诛以快怒心，法令烦よ，刑罚暴酷，轻绝人命，身
自射杀；天下寒心，莫安其处。奸邪之吏，乘其乱法，以成其威，狱官主断，生
杀自恣。上下瓦解，各自为制。秦始乱之时，吏之所先侵者，贫人贱民也；至其
中节，所侵者富人吏家也；及其末涂，所侵者宗室大臣也。是故亲疏皆危，外内
咸怨，离散逋逃，人有走心。陈胜先倡，天下大溃，绝祀亡世，为异姓福。此吏
不平，政不宣，民不宁之祸也。今陛下配天象地，覆露万民，绝秦之迹，除其乱
法；躬亲本事，废去淫末；除苛解娆，宽大爱人；肉刑不用，罪人亡帑；非谤不
治，铸钱者除；通关去塞，不孽诸侯；宾礼长老，爱恤少孤；罪人有期，后宫出
嫁；尊赐孝悌，农民不租；明诏军师，爱士大夫；求进方正，废退奸邪；除去阴
刑，害民者诛；忧劳百姓，列侯就都；亲耕节用，视民不奢。所为天下兴利除害，
变法易故，以安海内者，大功数十，皆上世之所难及，陛下行之，道纯德厚，元
元之民幸矣。
诏策曰“永惟朕之不德”，愚臣不足以当之。
诏策曰“悉陈其志，幸毋有所隐”，愚臣窃以五帝之贤臣明之。臣闻五帝其
臣莫能及，则自亲之；三王臣主俱贤，则共忧之；五伯不及其臣，则任使之。此
所以神明不遗，而圣贤不废也，故各当其世而立功德焉。传曰“往者不可及，来
者犹可待，能明其世者，谓之天子”，此之谓也。窃闻战不胜者易其地，民贫穷
者变其业。今以陛下神明德厚，资财不下五帝，临制天下，至今十有六年，民不
益富，盗贼不衰，边竟未安，其所以然，意者陛下未之躬亲，而待群臣也。今执
事之臣，皆天下之选已，然莫能望陛下清光，譬之犹五帝之佐也。陛下不自躬亲，
而待不望清光之臣，臣窃恐神明之遗也。日损一日，岁亡一岁，日月益暮，盛德
不及究於天下，以传万世，愚臣不自度量，窃为陛下惜之。昧死上狂惑草茅之愚，
臣言唯陛下财择。（《汉书·晁错传》）
〇上书言皇太子宜知术数
人主所以尊显功名扬於万世之后者，以知术数也。故人主知所以临制臣下而
治其众，则群臣畏服矣；知所以听言受事，则不欺蔽矣；知所以安利万民，则海
内必从矣；知所以忠孝事上，则臣子之行备矣：此四者，臣窃为皇太子急之。人
臣之议或曰：皇太子亡以知事为也。臣之愚，诚以为不然。窃观上世之君，不能
奉其宗庙，而劫杀於其臣者，皆不知术数者也。皇太子所读书多矣，而未深知术
数者，不问书说也。夫多诵而不知其说，所谓劳若而不为功。臣窃观皇太子材智
高奇，驭射伎艺，过人绝远，然於术数未有所守者，以陛下为心也。窃愿陛下幸
择圣人之术可用今世者，以赐皇太子，因时使太子陈明於前。唯陛下裁察。”
（《汉书·晁错传》）
〇上书言兵事
臣闻汉兴以来，胡虏数入边地，小入则小利，大入则大利；高后时再入陇西，
攻城屠邑，驱略畜产；其后复入陇西，杀吏卒，大寇盗。窃闻战胜之威，民气百
倍；败兵之卒，没世不复。自高后以来，陇西三困於匈奴矣，民气破伤，亡有胜
意。今兹陇西之吏，赖社稷之神灵，奉陛下之明诏，和辑士卒，底厉其节，起破
伤之民，以当乘胜之匈奴，用少击众，杀一王，败其众，而法曰大有利。非陇西
之民有勇怯，乃将吏之制巧拙异也。故兵法曰：“有必胜之将，无必胜之民。”
繇此观之，安边境，立功名，在於良将，不可不择也。
臣又闻用兵，临战合刃之急者三：一曰得地形，二曰卒服习，三曰器用利。
兵法曰：丈五之沟，渐车之水，山林积石，经川丘阜，草木所在，此步兵之地也，
车骑二不当一。土山丘陵，曼衍相属，平原广野，此车骑之地，步兵十不当一。
平陵相远，川谷居间，仰高临下，此弓弩之地也，短兵百不当一。两陈相近，平
地浅草，可前可后，此长戟之地也，剑盾三不当一。萑苇竹萧，草木蒙茏，支叶
茂接，此矛铤之地也，长戟二不当一。曲道相伏，险厄相薄，此剑盾之地也，弓
弩三不当一。士不选练，卒不服习，起居不精，动静不集，趋利弗及，避难不毕，
前击后解，与金鼓之指相失，此不习勒卒之过也，百不当十。兵不完利，与空手
同；甲不坚密，与袒裼同；弩不可以及远，与短兵同；射不能中，与亡矢同；中
不能入，与亡镞同：此将不省兵之祸也，五不当一。故兵法曰：器械不利，以其
卒予敌也；卒不可用，以其将予敌也；将不知兵，以其主予敌也；君不择将，以
其国予敌也。四者，兵之至要也。
臣又闻小大异形，强弱异势，险易异备。夫卑身以事强，小国之形也；合小
以攻大，敌国之形也；以蛮夷攻蛮夷，中国之形也。今匈奴地形技艺，与中国异。
上下山阪，出入溪涧，中国之马弗与也；险道倾仄，且驰且射，中国之骑弗与也；
风雨罢劳，饥渴不困，中国之人弗与也：此匈奴之长技也。若夫平原易地，轻车
突骑，则匈奴之众易挠乱也；劲弩长戟，射疏及远，则匈奴之弓弗能格也；坚甲
利刃，长短相杂，游弩往来，什伍俱前，则匈奴之兵弗能当也；材官驺发，矢道
同的，则匈奴之革笥木荐弗能支也；下马地斗，剑戟相接，去就相薄，则匈奴之
足弗能给也：此中国之长技也。以此观之，匈奴之长技三，中国之长技五。陛下
又兴数十万之众，以诛数万之匈奴，众寡之计，以一击十之术也。
虽然，兵，凶器；战，危事也。以大为小，以强为弱，在俯仰之间耳。夫以
人之死争胜，跌而不振，则悔之亡及也。帝王之道，出於万全。今降胡义渠蛮夷
之属来归谊者，其众数千，饮食长技，与匈奴同，可赐之坚甲絮衣，劲弓利矢，
益以边郡之良骑。令明将能知其习俗和辑其心者，以陛下之明约将之。即有险阻，
以此当之；平地通道，则以轻车材官制之。两军相为表里，各用其长技，衡加之
以众，此万全之术也。
传曰：“狂夫之言，而明主择焉。”臣错愚陋，昧死上狂言，唯陛下财择。
（《汉书·晁错传》）
〇言守边备塞务农力本当世急务二事
臣闻秦时北攻胡貉，筑塞河上，南攻杨粤，置戍卒焉。其起兵而攻胡、粤者，
非以卫边地而救民死也，贪戾而欲广大也，故功未立而天下乱。且夫起兵而不知
其势，战则为人禽，屯则卒积死。夫胡貉之地，积阴之处也，木皮三寸，冰厚六
尺，食肉而饮酪，其人密理，鸟兽毳毛，其性能寒。杨粤之地，少阴多阳，其人
疏理，鸟兽希毛，其性能暑。秦之戍卒，不能其水土，戍者死於边，输者偾於道。
秦民见行，如往弃市，因以谪发之，名曰“谪戍”。先发吏有谪及赘婿、贾人，
后以尝有市籍者，又后以大父母、父母尝有市籍者，后入闾，取其左。发之不顺，
行者深怨，有背畔之心。凡民守战，至死而不降北者，以计为之也。故战胜守固，
则有拜爵之赏，攻城屠邑，则得其财卤以富家室，故能使其众蒙矢石，赴汤火，
视死如生。今秦之发卒也，有万死之害，而亡铢两之报，死事之后，不得一算之
复，天下明知祸烈及己也。陈胜行戍，至於大泽，为天下先倡，天下从之如流水
者，秦以威劫而行之之敝也。
胡人衣食之业，不著於地，其势易以扰乱边竟。何以明之？胡人食肉饮酪，
衣皮毛，非有城郭田宅之归居，如飞鸟走兽於广野，美草甘水则止，草尽水竭则
移。以是观之，往来转徙，时至时去，此胡人之生业，而中国之所以离南亩也。
今使胡人数处转牧行猎於塞下，或当燕、代，或当上郡、北地、陇西，以候备塞
之卒，卒少则入。陛下不救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发，则不足，
多发，远县才至，则胡又已去。聚而不罢，为费甚大；罢之，则胡复入。如此连
年，则中国贫苦而民不安矣。
陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。然令远方之卒守塞，一岁而
更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，
具蔺石，布渠答，复为一城其内，城间百五十步。要害之处，通川之道，调立城
邑，毋下千家，为中周虎落。先为室屋，具田器，乃募罪人及免徒复作令居之；
不足，募以丁奴婢赎罪，及输奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。皆赐高
爵，复其家。予冬夏衣，廪食，能自给而止。郡县之民，得买其爵，以自增至卿。
其亡夫若妻者，县官买予之。人情非有匹敌，不能久安其处。塞下之民，禄利不
厚，不可使久居危难之地。胡人入驱，而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎
其民。如是，则邑里相救助，赴胡不避死。非以德上也，欲全亲戚而利其财也。
此与东方之戍卒，不习地势而心畏胡者，功相万也。以陛下之时，徙民实边，使
远方亡屯戍之事，塞下之民，父子相保，亡系虏之患，利施后世，名称圣明，其
与秦之行怨民，相去远矣。（《汉书·晁错传》）
〇复言募民徙塞下
陛下幸募民相徙，以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也。
下吏诚能称厚惠，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壮士，和辑其心而勿侵刻，
使先至者安乐而不思故乡，则贫民相募而劝往矣。臣闻古之徙远方以实广虚也，
相其阴阳之和，尝其水泉之味，审其土地之宜，观其草木之饶，然后营邑立城，
制里割宅，通田作之道，正阡陌之界，先为筑室，家有一堂二内，门户之闭，置
器物焉，民至有所居，作有所用，此民所以轻去故乡，而劝之新邑也。为置医巫，
以救疾病，以修祭祀，男女有昏，生死相恤，坟墓相从，种树畜长，室屋完安，
此所以使民乐其处，而有长居之心也。
臣又闻古之制边县以备敌也，使五家为伍，伍有长；十长一里，里有假士；
四里一连，连有假五百；十连一邑，邑有假候：皆择其邑之贤材有护，习地形知
民心者，居则习民於射法，出则教民於应敌。故卒伍成於内，则军正定於外。服
习以成，勿令迁徙，幼则同游，长则共事。夜战声相知，则足以相救；昼战日相
见，则足以相识；欢爱之心，足以相死。如此而劝以厚赏，威以重罚，则前死不
还踵矣。所徙之民，非壮有材力，但费衣粮，不可用也；虽有材力，不得良吏，
犹亡功也。
陛下绝匈奴不与和亲，臣窃意其冬来南也，壹大治，则终身创矣。欲立威者，
始於折胶，来而不能困，使得气去，后未易服也。愚臣亡识，唯陛下财察。（
《汉书·晁错传》）
〇说文帝令民入粟受爵
圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。
故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。今
海内为一，土地人民之众，不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，
何也？地有遗利，民有馀力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民，
未尽归农也。民贫则奸邪生。贫生於不足，不足生於不农，不农则不地著，不地
著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。
夫寒之於衣，不待轻暖；饥之於食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。人情，
一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保
其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民於农桑，薄赋敛，广畜积，以
实仓廪，备水旱，故民可得而有也。
民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方亡择也。夫珠玉金银，饥不可食，
寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在於把握，可以周
海内，而亡饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼贼有所劝，亡逃者
得轻资也。粟米布帛，生於地，长於时，聚於力，非可一日成也；数石之重，中
人勿胜，不为奸邪所利，一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。
今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百
石。春耕夏耘，秋获冬藏，伐薪樵，治官府，给繇役；春不得避风尘，夏不得避
暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，亡日休息；又私自送往迎来，
吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，
朝令而暮改。当其有者半贾而卖，亡者取倍称之息，於是有卖田宅鬻子孙以尝责
者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，
所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之苦，有仟
伯之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘
坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。
今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之
所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得
也。方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在於贵粟；贵粟之道，在於使
民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农
民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有馀者也；取於有馀，以供上用，则贫
民之赋可损，所谓损有馀补不足，令出而民利者也。顺於民心，所补者三：一曰
主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，
天下武备也，故为复卒。神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而
亡粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至
五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功，相去远矣。爵者，上之所擅，出於
口而亡穷；粟者，民之所种，生於地而不乏。夫得高爵与免罪，人之所甚欲也。
使天下入粟於边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。（《汉书·食货志》）
利民欲者，莫如用爵致粟矣。能以粟拜爵者，皆民之有馀者也。取有馀以给
塞下之食，则富人有爵，而贫民损益於征赋矣。此以有馀补不足，而贫富之民，
各得其愿也。（《艺文类聚》八十五。案：此与《食货志》小异，故录附於后。）
〇复奏勿收农民租
陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃恐塞卒之食不足，用大渫天下
粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。
如此，德泽，加於万民，民俞劝农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；
岁孰且美，则民大富乐矣。（《汉书·食货志》）
〇说景帝削吴
昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓，故孽子悼惠王王齐七十二城，
庶弟元王王楚四十城，兄子王吴五十馀城，封三庶孽，分天下半。今吴王前有太
子之隙，诈称病不朝，於古法当诛。文帝不忍，因赐几杖，德至厚也。不改过自
新，乃益骄恣，公即山铸钱，煮海为盐，诱天下亡人谋作乱逆。今削之亦反，不
削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。（《汉书·吴王濞传》）
〇请诛楚王
楚王戊，往年为薄太后服，私奸服舍，请诛之。（《汉书·吴王濞传》：三
年冬，楚王来朝，错因言。）
☆信
信，史不著其姓，文帝后元年为延尉，景帝初迁奉常。
〇更议著令
吏及诸有秩受其官属所监、所治、所行、所将，其与饮食计偿费，勿论。它
物，若买故贱，卖故贵，皆坐臧为盗，没入臧县官。吏迁徙免罢，受其故官属所
将监治送财物，夺爵为士伍，免之。无爵，罚金二斤，令没入所受。有能捕告，
畀其所受臧。（《汉书·景纪》：元年七月延尉信与丞相议。）
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