蔡京本是被朝廷贬逐之臣，一朝得势，天下人无不拭目以待，看看他是如何绍述先
帝之志，谋复新法，整治黎民的。
    然而事实上，所谓“绍述”，不过是罩在蔡京唯权是营本质之外的一面幌子罢了。
    蔡京阴托“绍述”，把持权柄，钳制天子，残害异己。他走马上任后，立刻禁元祐
之法，援用王安石设置三司条例司的旧制，设置讲议司，自任提举，任用他的党羽吴居
厚、王汉之等十几人作僚属，对于较重大的政事，如宗室、冗官、国用、商旅、盐泽、
赋调、尹牧等等，每一件事，以其中三人作主。凡有所举措、都由他们来定夺。并采用
冯懈、钱通的建议，废黜了元祐皇后。
    按照宋初之制，凡是沼令都由中书门下议定，而后命学士起草。到了熙宁年间，有
的内降手书便不用中书门下共议，大概是某位大臣伪作。到了蔡京秉政时，他担心有人
在背后对自己有所非议，因此御笔密进，而请求徽宗亲自手书诏令，称作御笔手诏，违
者按罪处罚。无论事情大小，他都托称御笔手语，甚至于偶尔伪造旨意，群臣也不敢说
什么。他还常常根据自己的需要更改官名，改左、右仆射为太宰、少宰，自称公相，一
统领三省。
    元祐年间，他曾投靠保守派而未得逞，不禁恼羞成怒，一直怀恨在心，他任相后立
刻把元祐党人贬谪诛杀殆尽，还感到意犹未尽，又命人把元祐党人按罪列分等次，司马
光位居其首。然后又让徽宗把“奸党”的名字御书刻石立于文德殿门，还自书大碑，遍
颁全国。同时还极其荒诞地按照“同己为正，异己为邪”的划分标准把哲宗的旧臣分成
正上、正中、正下与邪上、邪中、邪下六类。结果五百四十多人被列为邪党，简直是赋
喊捉贼。
    蔡京一边积极地排除异己，一边广泛地安插亲信，拉拢朝土、广布党羽。他擢升童
贯为节度使，继而为检校太尉，开府仪同三司，领枢密院事，封太傅。对杨戬、蓝从熙、
谭稹、梁师成等人也毫不吝啬地托爵禄市私恩。外人尚且如此，亲戚子侄自不必言。他
的亲家宋乔年、胡师文先后历任郡守、发运使、户部侍郎；儿子蔡攸官至三公，蔡侩拜
礼部尚书，蔡叙当了驸马爷。蔡京以纪述之说为自谋之计，从侍从至执政，从监司到帅
臣，无处不用他的门人，亲旧，使本来就腐败不堪的北宋官僚机构更加一塌糊涂，不可
收拾。他最初为相的几年间，节度使增到八十余人，留后、观察使及遥郡刺史数以千计，
名目混杂，人员滥冗，有的朝廷命官还是白痴、小儿。祖宗之法荡然无存！
    蔡京也深知兵权士心对自己非常重要，于是建澶州、郑州、曹州、拱州为四辅，各
地屯兵两万，派他的亲家做郡守。为了笼络军心，把禁卒的月钱由五百增到五千，这当
然要转嫁到穷苦百姓的身上。
    蔡京阴托“绍述”而采取的改革措施还远不及此。他罢停了科举法，令各州各县都
仿太学三舍考选，在城南建辟雍外学，以待四方之士。又推行方田法。方田法是仁宗朝
施行的一项谋图增加税收的措施，神宗时被王安石定为新法之一。蔡京认为方田法有利
于搜刮财帛，取悦皇上，就竭力主张恢复此法。一时全国租税混乱，人民负担急剧加重。
蔡京还推行复榷茶法，在荆湖、江、淮、两浙、福建等七路实行复榷茶之制，规定生产
茶的州郡随所置场，禁止商人国户私下买卖，凡置场地园户租折税照旧。后来又增加了
增损茶法，合同场法等等繁多的名目，民听眩惑，而且非产茶区也要负担茶课。茶法屡
变，茶价日长。从崇宁元年到政和六年，十四年里收息竟从五百万缗翻到一千万缗，百
姓所受的苦难和沉重的剥削可想而知。
    更让人无法忍受的是更盐钞法。崇宁二年（公元1103年），蔡京又实行更盐钞法，
设置买钞所在榷货务，让商人们先存钱到榷货务，然后换新钞去产盐州取盐，旧钞全部
作废。而新钞的价值不及远来的三分之一，而且有些榷货务没有新钞，原输入的钱统统
化为乌有．有的人家辛劳奔波几十年存下的钱全部报废，早晨还是富户，晚上就要走进
乞丐之群，投水上吊的不计其数。
    此外，还有增价折纳法和和金之法。折纳就是钱与物反复折变，“既以绢折钱，又
以钱折麦。以绢较钱，钱倍于绢；以钱较麦，麦倍于钱。辗转增加，民无所诉”。和汆
也是北宋末年，以备边积粮为名推行的一项聚敛措施。蔡京下令根据坊郭、乡村民户等
第给钱，收成之后，以时价折粟入官。到后来又行均汆，即不论家里是否有存粮，都要
摊一份官汆粮，使许多食不果腹之家也要交纳官粮。
    蔡京就是这样在“绍述”旗帜的遮掩下，以变法为名茶炭生灵。引起了一些刚正爱
民的大臣的强烈反感。提点淮东刑狱章縡见天下百姓苦不堪言，心生哀怜，上疏高宗指
责蔡京变法误民，蔡京毫不犹豫罢了他的宫，又借铸当十大钱之机设罪陷害章縡的几位
兄弟。陈瓘之子陈正汇也因上疏弹劾菜京被刺黥发配到海岛。
    ------------------
　　一鸣扫描，雪儿校对