发改能源[2005]1204号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：
    为了促进风电产业的健康发展，加快风电设备制造国产化步伐，不断提高我国风电规划、设计、管理和设备制造能力，逐步建立我国风电技术体系，更好地适应我国风电大规模发展的需要，现将风电项目建设管理的有关要求通知如下：
    一、风能资源是重要的能源资源。各省（区、市）要按照合理开发和有效利用风能资源的原则，结合能源资源特点和经济社会发展状况，制定本省（区、市）的风电发展规划，明确发展目标、风电场址和有关要求，以指导风电的建设和管理，促进风电的健康有序发展。
    二、根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）的有关规定，总装机容量5万千瓦及以上风电项目由我委核准，其余项目由各省（区、市）发展改革委核准。有关核准程序和条件按《企业投资项目核准暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)执行。
    三、风电场建设的核准要以风电发展规划为基础，核准的内容主要是风电场规模、场址条件和风电设备国产化率。风电场建设规模要与电力系统、风能资源状况等有关条件相协调；风电场址距电网相对较近，易于送出；风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设，进口设备海关要照章纳税。
    四、风电场上网电价由国务院价格主管部门根据各地的实际情况，按照成本加收益的原则分地区测算确定，并向社会公布。风电特许权建设项目的电价通过招标方式确定，但是，不得高于国务院价格主管部门规定的上网电价水平。
    请各省（区、市）发展改革委、物价局按照上述要求，认真做好风电建设的管理和监督工作，加强风电建设的规划工作和前期工作，高度重视风电设备制造的国产化，将风电建设、产业和市场培育、人才培养有机地结合起来，努力降低风电建设成本，提高风电运行和管理水平，增强风电的市场竞争力，促进我国风电产业的更快更好发展。

中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○五年七月四日