2005年9月1日
教财厅〔2005〕5号

在党中央、国务院领导的高度重视和亲自推动下，自去年以来，经过各地、各高校的共同努力，以国家助学贷款为重点的各项资助高校贫困家庭学生工作取得了显著成效，国家助学贷款工作也有了突破性进展。
　　当前在高校贫困家庭学生资助工作中，存在的一个主要问题，是有少数地方按新机制推进国家助学贷款工作进展缓慢。如海南省、天津市、黑龙江省、内蒙古自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、甘肃省等地对按新机制、新政策推动国家助学贷款的工作，认识不到位，措施不得力。到今年7月底，发放国家助学贷款的学生人数和发放金额还很少，所属的绝大多数高校都没有落实国家助学贷款承办银行。
　　针对上述情况，教育部、财政部经过反复研究，决定在两部的职权范围内采取措施，进一步推动以国家助学贷款为重点的资助高校贫困家庭学生政策的贯彻落实。
　　一、对上述八个省、自治区、直辖市，先予以通报批评，并向媒体披露。
　　二、从现在起，上述八个省、自治区、直辖市必须在一个月内，进一步采取措施、尽快落实相关工作。到10月上旬，对其中经检查仍不落实、高校学生或家长反映强烈的地方，将进一步采取如下措施：
　　1．明年一律调减这些地方和有关高校的大专(高职)生、本科生和研究生招生计划。
　　2．暂停这些地方和有关高校的硕士、博士点的审批；今年已经审批通过的硕、博士点，亦暂缓执行，不公布，不下达；暂停对新设置高校、高校升格、高校更名的审批工作。
　　3．在中央部委属高校中，凡未落实资助政策、学生或家长反映较多的，是“985工程”学校的一律暂时停拨有关经费；不是“985工程”学校的，一律暂停安排修购专项经费。
　　4．暂停同这些地方的高校共建工作，也不安排高校的共建经费。减少中央对这些地方的教育专项的转移支付资金。同时，对财政困难、且国家助学贷款工作开展得好的省份，采取“以奖代补”的方式给予奖励支持。
　　三、教育部、财政部将在新学期开学以后派出督查组，重点加大对国家助学贷款工作进展缓慢地区的检查督办力度。届时，对一些仍不落实国家助学贷款工作及其他相关资助政策的高校，通过新闻媒体公开曝光。