国科发政字〔2005〕405号

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团科技局、卫生局，国务院各有关部门，中科院：

    为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）精神，根据卫生部、科技部等七部门联合制定的《打击非法行医专项行动方案》（卫监督发[2005]156号）中，科技行政部门要规范医学科研机构的设立审核，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构的要求，现将开展科研机构涉医行为检查有关事项通知如下：
    一、科技行政部门要配合卫生行政部门，认真清理和查处科研机构未获得卫生行政部门许可擅自开展诊疗的行为。对于下列非法行医行为予以纠正：
    1. 科研机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动；
    2. 医学科研单位及其附属医疗机构将医疗场所和科室出租、承包给非本医疗机构个人和其他机构开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员行医；
    3. 医学科研机构及其附属医疗机构超出核定的诊疗范围执业，或者未经审批擅自开展“义诊”和刊播医疗广告；
    4. 医学科研机构所属医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》，但其名称不符合《医疗机构管理条例》规定；
    5. 其它非法行医活动。
    二、设立从事医学科研和服务的民办非企业医学科研机构，应具备开展相关工作的必备条件，并征得同级卫生行政部门同意，设立后纳入同级卫生行政管理部门监管范围，其基本信息需向社会公开，接受社会监督。
    三、请各部门和地方科技行政部门将通知转发至相关医学科研机构，各科研机构要严格按照以上规定，对本机构执业活动开展自查自纠，对存在的问题进行彻底整改，规范执业活动，维护人民群众的合法权益和医疗安全。对拒不整改，仍然违法违规从事诊疗活动且造成严重后果的科研机构，在卫生行政部门依法查处的同时，科技行政部门会同监察部门依纪依法严肃追究相关责任人员和主管领导的责任。
    四、科技、卫生行政部门要结合这次打击非法行医专项行动，根据现行规定，对已经设立的医学科研机构进行一次审查，规范业务活动，坚决取缔非法行医行为。对于新设立的机构要严格审批，建立长效监管机制。
    五、各级科技、卫生行政部门要以对人民群众身体健康高度负责的态度，充分认识对科研机构涉医行为进行检查的重要性。各级科技、卫生行政部门要充分发挥各自职能、相互支持、精心组织，切实做好此项工作。
    请各地科技、卫生行政部门共同将此次检查情况于2005年12月30日前报科技部和卫生部。
    联系人：科技部政策法规与体制改革司 唐玉立
    电 话：010-58881761
    卫生部卫生执法监督司 邢路微
    电 话：010-68792388

中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国卫生部
二ＯＯ五年十月十日