专制在本质上是害怕被治者的，所以它认为人与人之间的隔绝是使其长存的最可靠
保障，并且总是倾其全力使人与人之间隔绝。在人心的所有恶之中，专制最欢迎利己主
义。只要被治者不互相爱护，专制者也容易原谅被治者不爱他。专制者不会请被治者来
帮助他治理国家，只要被治者不想染指国家的领导工作，他就心满意足了。他颠倒黑白，
把齐心协力创造社会繁荣的人称为乱民歹徒，把自顾自己的人名为善良公民。
    因此，专制所造成的恶，也正是平等所助长的恶。专制和平等这两个东西，是以一
种有害的方式相辅相成的。
    平等使人们并立，不让他们有使他们结合起来的共同联系。专制在人们之间筑起壁
垒，把他们隔离开来。平等使人们只顾自己，不去考虑别人。专制使人们把互不关心视
为一种公德。
    因此，在任何时代都是危险之物的专制，在民主时代尤其令人可怕。
    我们不难看到，在这样的时代，人们最需要的是自由。
    当使公民们全都参加国家的治理工作时，他们必然走出个人利益的小圈子，有时还
会放弃自己的观点。一旦人们都去参加公共的工作，每个人都会发现自己不能象最初以
为的那样可以离开他人而独立，而为了得到他人的帮助，自己就得经常准备帮助他人。
    当国家由公众治理时，没有人不会感到公众的相互照顾的好处，谁都要致力于相互
照顾，以博得也要同自己一起去治理国家的人们的尊敬和好评。
    于是，一些可使人心冷淡和产生隔阂的感情，必然沉于心底而收敛起来。傲慢之心
不再流露，轻蔑之意亦不敢现形。
    利己主义本身也感到恐惧了。
    在自由政体下，大部分公职是由选举产生的，所以那些自恃才高志大而将自己封闭
于个人生活小圈子里的人，将会终日感到没有周围人的支援是没法生活下去的。
    于是，这些人出于一种野心而开始想到他人，而且往往发现忘却自己反而会给自己
带来一定的好处。我知道，有人可能向我提出反对意见，说什么选举是勾心斗角的，候
选人经常使用卑鄙的手段和互相中伤。在选举当中确有敌对的情形，而且选举的次数越
多，敌对的程度越强。
    毫无疑问，这些都是很大的弊端，但不过是暂时的，而选举带来的好处却是永久的。
    希望当选的迫切心情，有时会使某些人采取战斗的姿态，但这种心情也会逐渐使人
采取互相支援的立场。即使在一次选举当中两位原来是友的人可能不幸反目，但选举制
度本身却能使原来一直互不相识的众多公民长期地接近下去。自由制造个别的仇恨，而
专制则产生普遍的冷漠。
    美国人以自由抵制平等所造成的个人主人，并战胜了它。
    美国的立法者们认为，只在全国实行代议制，还不足以治愈社会机体在民主时期自
然产生的而且危害极大的疾患。
    他们还认为，使国内的各个构成部分享有自己的独立政治生活权利，以无限增加公
民们能够共同行动和时时感到必须互相信赖的机会，是恰当的。
    这个办法被他们明智地实施了。
    全国的共同大事，只由一些主要公民操持。这些公民也只是隔一段时间同聚一堂开
开会，而且往往是会后彼此便很少见面了，所以他们之间没有永久性的联系。但是，在
地方上的事情由当地居民主管时，这些居民自然要经常接触，而且可以说他们不得不彼
此认识和互相讨好。
    很难使一个人放弃自我去关心整个国家的命运，因为他不太理解国家的命运会对他
个人的境遇发生影响。但是，如要修筑一条公路通到他的家园，他马上会知道这件小公
事与他的大私事之间的关系，而且不必告诉他，他就会发现个人利益和全体利益之间存
在紧密的联系。
    因此，如果让公民们多管小事而少操心大事，他们反而会关心公益，并感到必须不
断地互相协力去实现公益。
    一个人可以因一次光明磊落的行动而争得人民的好感，但他要保证得到周围人的敬
爱，就需长期不断地服点小务和做点不被人注意的好事，养成始终为善的习惯，经常被
誉为廉洁奉公。
    地方性自由可使大多数公民重视邻里和亲友的情谊，所以它会抵制那种使人们相互
隔离的本能，而不断地导致人们恢复彼此协力的本性，并迫使他们互助。
    在美国，最富裕的公民也十分注意不脱离群众，而且不断地同他们接近，喜欢倾听
他们的意见，经常与他们交谈。美国的最富裕公民知道，在民主制度下，富人经常需要
穷人的协力，在民主时代，争取穷人之心的最有效手段并不是小恩小惠，而是对他们友
好。施给的恩惠越大，越会显出贫富之间的差距，所以受惠者的心里会暗中反感。但是，
和蔼待人，却具有难以抵抗的魅力，因为亲昵足以动人，而粗暴无不伤人。
    这个真理并不是一下子就被富人领悟了的。在民主革命进行的过程中，他们一般都
反对这个真理，甚至在这场革命完成之后，他们也没有马上接受。他们虽然愿意为人民
做些好事，但又想继续同人民保持一定的距离。他们认为这样就足够了，但他们想错了。
即使他们荡尽家产，也不会重新温暖周围人的心。周围人要求于他们的，并不是让他们
牺牲金钱，而是让他们放弃骄傲。
    可以说，在美国，人们的全部想象力，都被用去发明致富之道和满足公众需要的良
方上去了。每个地方的最有学识的居民，都不断用自己的知识去发掘适当的新秘诀，以
促进本地方的繁荣；当他们一旦找到某种秘诀，就立即把它交付大家享用。
    在仔细考察美国的为政者身上常见的缺点和弱点时，会使人对美国人民的日益繁荣
感到吃惊。但是，由这样的对照而产生的吃惊是错误的，因为使美国的民主制度昌盛的，
并不是被选举出来的行政和立法官员。美国的民主制度之所以能够繁荣昌盛，是因为这
些官员是通过选举产生的。
    如果认为美国人的爱国精神和他们每个人为其同胞的福利所表现的热心并非出自真
诚，那未免有失公允。尽管在人的大部分行动受私人利益的支配这一点上，美国并不亚
于其他国家，但在美国，私人利益不能支配人的全部行动。
    应当指出，我曾一再看到美国人为公共事业做出巨大的和真诚的牺牲，并且多次发
现他们在必要的时候几乎都能忠实地互助。
    美国居民享有的自由制度，以及他们可以充分行使的政治权利，使每个人时时刻刻
和从各个方面都在感到自己是生活在社会里的。这种制度和权利，也使他们的头脑里经
常想到，为同胞效力不但是人的义务，而且对自己也有好处。同时，他们没有任何私人
的理由憎恨同胞，因为他们既非他人的主人，又非他人的奴隶，他们的心容易同情他人。
他们为公益最初是出于必要，后来转为出于本意。靠心计完成的行为后来变成习性，而
为同胞的幸福进行的努力劳动，则最后成为他们对同胞服务的习惯和爱好。
    许多法国人认为身分平等是第一大恶，政治自由是第二大恶。当他们不得不容受前
者时，至少要想方设法避免后者。
    至于我，我认为同平等所产生的诸恶进行斗争，只有一个有效的方法：那就是政治
自由。
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