华国锋紧抓“慢慢来，不要着急！”“照过去方针办！”
    “你办事，我放心！”三条主席临终遗嘱；华国锋搞“两个凡是”；邓小平要求复
出；华国锋不忘批邓。

    1．党政军大权集于一身的华国锋

    对毛泽东绝对的忠诚和忠诚的绝对，是华国锋崛起的关键所在。
    华国锋诚实纯朴，工作踏实，深得毛泽东好感，毛泽东多次赞许：华国锋是个老实
人。1952年华国锋任湘潭县委书记，短短十几年时间，华国锋跃居公安部长、中央政治
局委员。1976年毛泽东的一句“你办事，我放心”，明确了华国锋的接班人地位。毛泽
东逝世后出任中共中央主席、中央军委主席，同时兼任国务院总理。
    粉碎“四人帮”，华国锋留下千秋功业。
    华国锋生于1921年，是中国共产党的同龄人。上中学时，开始接触进步书刊，思想
倾向革命。1938年，当他的家乡山西交城县遭到日军侵略时，17岁的华国锋走上抗日道
路。1940年，华国锋任交城县工农青妇武各界联合会主任，并于同年加入中国共产党。
1946年，华国锋担任中共交城县委书记，不久又担任了中共阳曲县委书记兼县武装大队
政委。“华政委”之称，便始于此时。
    那首“交城的山，交城的水，交城有个华政委”的歌便源于此。
    1949年，中华人民共和国成立前夕，党中央命令山西抽调一部分地方干部随军南下。
华国锋第一个报名，先到湘阴县任县委书记兼武装大队政委，1952年调往湘潭县任县委
书记，几个月后，被提升为中共湘潭地委副书记兼行署专员。1954年，担任中共湘潭地
委书记。从此，毛泽东家乡的父母官与毛泽东结下了不解之缘。华国锋的名字，同毛泽
东家乡的名字并驾齐驱，随着伟大领袖的威望的提高而日益显露。
    1955年7月，毛泽东作了《关于合作化问题》的报告之后，34岁的华国锋写了《克服
“左”倾思想，积极迎接农业合作化运动的到来》、《充分研究农村各阶层的动态》、
《在合作化运动中必须坚决依靠贫农》等三篇文章。华国锋的名字第一次引起毛泽东的
注意。
    毛泽东路过湖南时，接见了华国锋。于是，湘潭成了湖南省的标兵。外电则称华国
锋为中国的“农业专家”。
    1955年10月，在中共七届六中全会扩大会议上，毛泽东主席特邀华国锋作为列席代
表。在会上，华国锋介绍了湘潭地区合作化运动的经验。这次进京，华国锋给毛泽东留
下很好的印象。毛泽东满怀喜悦地戏称，“你是我的父母官哪！”“你是个老实人！”
    1959年夏，毛泽东离开北京，途经长沙，华国锋安排并陪伴了毛泽东的家乡之行。
此行，毛泽东心情激动，思绪万千，写下著名的怀乡诗：“别梦依稀咒逝川，故园三十
二年前。……，喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”不久，毛泽东亲自提名华国锋担
任中共湖南省委书记处书记。此后，毛泽东一到湖南，华国锋总是热情接待，虚心请教，
毛泽东总赞叹华国锋是老实人。1963年10月，华国锋带领湖南干部到广东参观学习，写
了《关于参观广东农业生产情况的报告》，毛泽东读后很有感触，写了很长一段批示，
号召全党克服骄傲自满，固步自封，夜郎自大的错误思想。从此确立了华国锋在湖南的
稳固地位。
    “文化大革命”中，华国锋负责从长沙到韶山毛泽东家乡之间修一条铁路，把大批
红卫兵送致韶山。他得到红卫兵的信任，几乎没有受到冲击，很快当上了湖南省革委会
副主任，后出任中共湖南省委第一书记、广州军区政委、湖南省军区第一政委。中共九
大上，他当选为中央委员。
    197O年12月，毛泽东和斯诺谈话时，提及华国锋：“湖南省的人物也出来几个了。
第一个是湖南省现在的第一书记华国锋，是老实人。”这一次谈话，使得华国锋的名字
第一次出现在美国报刊上，华国锋因此名扬海外。
    华国锋语言不多，思想深沉，憨厚老实，善于领会毛泽东的意图，经常到北京向毛
泽东请示汇报。他纯朴热情、踏实细致的工作作风和憨厚自谦的形象，给毛泽东留下值
得信赖的印象。因此，1971年林彪叛逃身亡之后，毛泽东从上海调来王洪文的同时，从
长沙调来了华国锋。党的十大后，王洪文成为党中央副主席，华国锋成为中央政治局委
员。华国锋还接替谢富治担任公安部长，从此在北京取得举足轻重的地位。
    1976年1月8日，周恩来逝世后，由谁来继任，成了举世瞩目的焦点。毛泽东权衡再
三，一年前，他把人才难得的邓小平从江西接回来并亲自扶上马，但现在由于对文革的
分歧，又不满邓小平，也不满意被他多次批评有野心的“四人帮”，最后出人意料地选
中了华国锋。在1976年1月21日，毛远新向毛泽东汇报时说，华国锋、纪登奎等提出，国
务院请主席确定一个主要负责同志牵头，他们做具体工作。毛泽东说：“就清华国锋带
个头，他自认为是政治水平不高的人。小平专管外事。”此后，华国锋开始主持国务院
的工作。华国锋是毛泽东一手提拔起来的，他忠厚老实，以毛泽东的话为准则，深得毛
泽东的信赖。1976年1月21日、1月28日经毛泽东两次提议，并经中央政治局通过，确定
华国锋为国务院代总理和主持中央日常工作，并于2月13日发出中共中央1976年1号文件。
据后来毛远新讲，毛泽东曾问他：张春桥怎样？毛远新答：阴阳怪气。又问：华国锋怎
么样？答：忠厚老实，毛泽东说：“重厚少文。”毛泽东是以华国锋比汉高祖刘邦时周
勃。“周勃重厚少文，然安刘氏天下者，必勃也”。

    2．“两个凡是”的误区

    “两个凡是”不是华国锋的创造，早在1972年中共中央解决一个省的领导人问题时，
汪东兴就说过：“凡是经过毛主席批示的文件，凡是毛主席的指示，都不能动。”
    1976年10月26日这天，中共中央召开了宣传工作会议。华国锋在这个会议上的讲话
要点是：第一，要集中批“四人帮”，连带批邓；第二，批判“四人帮”的路线是极右
路线；第三，凡是毛主席讲过的，点过头的，都要坚持，决不能批；第四，不能为“天
安门事件”翻案。
    当时，汪东兴负责全国宣传工作。一天，华国锋听完汪东兴的汇报后叮嘱他说：
“我们一定要把住一个防线，那就是‘两个凡是’。
    凡是毛主席作出的决策，我们都必须拥护，不能违反。凡是毛主席的指示，我们都
始终不渝地遵循。”这就是我们通常知道的“两个凡是”。
    11月18日，汪东兴主持召开了全国宣传工作座谈会。
    在会上，他态度坚决地反对为“***事件”平反，并且很不客气地批评邓小平：
“不听毛主席的，还是搞他过去那一套。”
    讲话中，他还主张继续办“四人帮”搞的样板学校——朝阳农学院，要求继续放映
炮制的样板戏。他的理由是：这都是毛主席讲过的，“是毛主席的指示。”11月30日，
全国人大常委会副委员长吴德在全国四届人大常委会第三次会议上讲道：“凡是毛主席
指示的，毛主席肯定的，我们要努力去做，努力做好。”他毫不隐讳地认为：“***
事件”中反“四人帮”是错的，那时，他们还是中央领导，那样做是分裂中央。他和华
国锋是一个调：“要把‘四人帮’和批邓结合起来。”
    “两个凡是”的基本构架已经形成。1977年1月8日前后，在纪念周恩来逝世一周年
的活动中，人民群众很自然地提出了为***事件平反和让邓小平出来工作的要求。这
些要求通过大字报、大标语的形式在首都和其他一些地区反映出来。人民群众还将1976
年***事件中的诗词搜集起来，编成诗选，广为散发。
    华国锋、汪东兴对此是不满意的。汪东兴指责《人民日报》准备纪念周恩来的文章
太多，说只要登三五篇就行了。还规定，不准用个人名义写回忆文章；不准提周恩来是
“伟大的马克思主义者”；不准周恩来的纪念、展览对外开放；不准《人民日报》发社
论；对周恩来的评价不能超过悼词，因为那是经过毛主席批准的。汪东兴还责怪印天安
门诗选是为“***事件”翻案，并警告出版印刷者说：定“***事件为反革命事件”
是谁说的呀？这是毛主席他老人家说的嘛！你们要翻案，翻谁呀！翻毛主席嘛！要追查
诗选是谁出版谁印刷的。
    闻此指示，《人民日报》有人气愤了：“‘四人帮’不让悼念周恩来，‘四人帮’
打倒了，怎么还不让悼念周恩来；不管他！发，发个够！8日这天，人民群众也来到天安
门广场给人民英雄纪念碑敬献花圈，缅怀周恩来。
    汪东兴对此很恼火，他打电话质问《人民日报》社编辑部：“怎么？你们想推翻中
央的悼词，给周总理另外写一个悼词吗？”
    《人民日报》社的人一听心里窝火，顶了他一句：“这是人民的意愿，你总不能不
让人民说话吧！”
    1977年1月中旬，华国锋要写作班子把“两个凡是”的思想写进一个讲话提纲里。几
天后，讲话草稿中已经出现：“凡是毛主席作出的决策，我们都必须维护，不能违反；
凡是损害毛主席的言行，都必须坚决制止，不能容忍。”华国锋还通过中央宣传口的一
位负责人，分别于8日和25日，指示《人民日报》写篇社论。
    1977年2月7日，《人民日报》发表题为《学好文件抓住纲》的社论，号召学好刚刚
发表的毛泽东《论十大关系》和华国锋在第二次全国农业学大寨会议上的讲话这两个重
要文件，牢牢抓住深入揭批“四人帮”这个纲。社论有针对性地提出：凡是毛主席作出
的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。
    就在同一天，《红旗》杂志、《解放军报》以同样的规格即以通栏大标题，全文排
4号宋体字，加框刊出的规格发表了《学好文件抓住纲》的社论。
    这一社论的起草者是中央理论学习组。2月4日，汪东兴曾对文件清样批示：“这篇
文章，经过李鑫同志和理论学习组同志多次修改，我看可以用。”
    由于文章来头太大，“两报一刊”的负责人不仅毫不知情，而且也不敢“拒载”。
连当时中央宣传口的另一位负责人耿飚也被蒙在鼓里，他在讨论这篇文章时坦然陈言：
“登这篇文章，等于‘四人帮’没有粉碎，如果按照这篇文章的‘两上凡是’去办，什
么事情也办不成了。”
    但该文毕竟是以“两报一刊”社论的形式面世了，它等于是向全国人民宣告，这是
以英明领袖华主席为首的党中央的意志。其实也就是华国锋的政治宣言书。
    在“两个凡是”方针下，中共中央工作会议于1977年3月10日召开。华国锋在3月14
日发表的长篇讲话中，再次要求全党一定要注意：“凡是毛主席作出的决策，都必须维
护；凡是损害毛主席形象的言行，都必须制止。”
    值得一提的是，推行“两个凡是”是同宣扬新的个人崇拜捆绑在一起的。

    3．邓小平给党中央写信请求工作

    1976年***事件后的4月7日，邓小平被撤销了一切职务后，在位于东交民巷宽街
的一所古老宅院里，被监管了两个多月。
    8月份因病住进北京301医院6楼，接受手术治疗。
    手术很成功，我们党和国家的手术也很成功——“四人帮”这个毒瘤被根除了。
    10月7日，叶剑英打电话告诉邓小平“四人帮”被粉碎的消息，邓小平惊喜万状，感
叹道：“看来，我可以安度晚年了。”
    应该说，这为邓小平第三次复出创造了历史性机遇和可能。
    对此，邓小平心如明镜。
    其实，叶剑英等人同样非常关注邓小平的复出，而且随着时局的发展，这种愿望更
加迫切，因为这事关党、国家的前途和命运。
    也就是在10月7日，刚粉碎“四人帮”的第二天，叶剑英就向华国锋提议，赶快让邓
小平出来工作。却遭到华国锋的拒绝。10月9日，在一次中央政治局会议上，叶剑英又正
式提出这个问题。
    他说：“我建议让邓小平出来工作，我们在座的同志总不会害怕他吧？他参加了政
治局，恢复了工作，总不会给我们挑剔吧？”李先念听了，马上表示同意，但华国锋没
有表态。
    10月7日，叶剑英派儿子叶选宁去看胡耀邦。胡耀邦也说：“请帮我捎三句话给叶帅
和华主席，一句叫停止批邓，人心大顺；二句是冤案一理，人心大喜；三句是生产狠狠
抓，人心乐开花”。由此可见，全党、全国人民渴望党中央新的领导集体尽早解决两大
问题：一是请邓小平复出，二为***事件平反。
    10月中旬，邓小平出院后，他的一家就被叶剑英安排搬到北京郊区的西山。
    对当时情景，毛毛曾写道：
    记得，为了让我父亲第三次复出，叶伯伯让他的小儿子亲自驾车，把还在软禁中的
我的父亲偷偷接到他的住处。当时我在场清清楚楚地记得！他们两人见面之时，万分激
动，父亲长叫了一声“老兄”，两人的手便紧紧握在了一起。
    随后，叶剑英亲自向邓小平传达了中央政治局会议精神，敞开心扉畅谈起来。不久，
叶剑英安排邓小平由城内搬到西山25号搂住下，一如既往，十分关心邓小平的身体健康，
改善处境，解决其阅读中央文件等问题。他将自己能看到的中央文件，派办公室主任王
守江和李俊山送给邓小平，以后设法给邓小平又搞了一份。叶剑英办公室主任回忆说：
有一次中午的时候，叶帅到玉泉山5号楼，开了会以后，他叫我到我们秘书办公的地方来，
后来他传达中央的指示，说是小平同志要住到西山，为了他今后的工作的方便，想给他
一套文件，中央确定了由你直接给他送，其他人不要进去了，住在哪个地方，其他人也
不要告诉。中央办公厅直接写你的名字，你把这套文件直接转给他。这个楼是25号，当
时我给他的这套文件，写我的名字，中央秘书局认为还是给我的这套文件，实际是给小
平同志的。
    邓小平安顿下来以后，给新任党中央主席写了一封亲笔信，由衷地表达了喜悦之情：
敬爱的华主席，党中央：最近这场反对野心家、阴谋家篡党夺权的斗争，是在伟大领袖
毛主席逝世后这样一个关键时刻紧接着发生的，以国锋同志为首的党中央，战胜了这批
坏蛋，取得了伟大的胜利，这是巩固党的伟大事业的胜利，这是社会主义道路战胜资本
主义道路的胜利，这是巩固无产阶级专政，防止资本主义复辟的胜利，这是毛泽东思想
和毛泽东革命路线的胜利。我同全国人民一样，对这个伟大斗争的胜利感到万分的喜悦，
情不自禁地高呼万岁，万万岁！
    我用这封信表达我的内心的真诚的感情。
    以华主席为首的党中央万岁！
    党和社会主义事业的伟大胜利万岁！
    但是，这封热情洋溢的信却长时间被打入了“冷宫”。叶剑英为邓小平再次复出，
与其他人作出了艰巨的努力。他称赞邓小平说：“小平同志在历史上对党作出过杰出的
贡献。粉碎‘四人帮’以后，在每一个重要关头，他都敏锐、果敢地提出一些正确的决
策和主张。在我看来，小平同志安邦治国的卓越才能，他当全党的‘军师’和全军的统
帅，是当之无愧的。”叶剑英在接见英藉著名华裔女作家韩素音时，信心十足地说：
“邓小平肯定会出来工作。”
    邓小平的这封信使朝野要求其复出的势力有了根据。但是华国锋对这封热情洋溢的
信反应很冷淡。

    4．华国锋抓“批邓”不放

    华国锋阻挠邓小平的复出，不愿意看到邓小平的复出。我们不必细究他到底基于何
种考虑，但可以从他一系列言行中反映出来。10月26日华国锋在听取宣传口上的汇报后
提出四点意见，初步表达了他处理邓小平、“四人帮”和毛泽东三者关系的思路：集中
批“四人帮”，连带批邓；“四人帮”的路线是极右路线：凡是毛泽东点过头的，都不
要批评；***事件避开不说。逻辑很简单，按照“两个凡是”的方针，“批邓、反击
右倾翻案风”和对“***事件”及邓小平的处理，都是毛泽东定下的，指示的，当然
不能动，案当然不能翻。那么，邓小平复出也就是违背毛泽东指示的了。在12月份的会
议上，华国锋进一步强调了批邓的必要性。
    华国锋抓住批邓不放，是因为邓小平在党政等几方面和朝野人士中拥有比他高得多
的威望，能力上的差异也是众所周知的。
    华国锋还有另一层考虑：他是以继承毛泽东的遗志来安身立命的，而批邓小平这件
事是毛泽东生前确定的，如果现在改变了，岂不是违背了毛泽东的教导？这两层考虑中
当然后者更有说服力。所以华国锋在公开场合坚持批邓的主要原因是“两个凡是”，即
“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决拥护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵
循”。有了这两条，不仅可以名正言顺地阻止邓小平复出，而且可以向世人表明他是一
丝不苟地忠实地继承毛泽东的遗志的。实际上很清楚，华国锋对毛泽东并不是什么都
“凡是”，也不可能什么都“凡是”。例如有人反驳：毛泽东曾于50年代在所有领导人
死后都火化不留遗体不建坟墓的决定上带头签字，可是华国锋在保留毛泽东的遗体和造
纪念堂问题上毫不犹豫。还有毛泽东生前并没有说要把“四人帮”抓起来，华国锋却同
意把他们抓起来了。“凡是”论经不起推敲。
    1977年3月中央工作会议前，华国锋有个讲话稿，派人送给叶剑英提意见。叶剑英提
了两条：“一是‘***事件’是冤案，要平反；二是对邓小平同志的估价，应把提法
换一下，为小平同志出来工作创造有利条件。”
    之后，讲话稿的起草人告诉叶剑英，华国锋已按他的意见修改。可是，等到3月14日，
华国锋却耍了一个小小的政治把戏，大讲“***事件”是反革命事件，肯定1976年批
邓、反击右倾翻案风是正确的。
    中央工作会议刚刚开始时，华国锋就对各小组召集人打招呼，说有两个敏感的问题，
一个是***事件问题，一个是邓小平出来工作问题，希望大家发言不要触及。
    但邓小平复出已不可避免地成为这次中央工作会议的中心议题之一。
    华国锋在会上讲：批邓、反击右倾翻案风是伟大领袖毛主席决定的，批是必要的。
“四人帮”的罪行只是在于他们批邓另搞一套。
    粉碎“四人帮”后继续批邓是为了从根本上打掉“四人帮”及其余党和其他反革命
势力利用这个问题进行反革命煽动的任何借口。华国锋在这里显然是想把邓小平和“四
人帮”拴在一条线上。他所谓“反革命煽动”是指这年年初北京市李冬民等十几位青年
在长安街刷写大标语，要求为邓小平平反，为***事件平反一事。当时北京市委负责
人吴德称此案是“抬邓、反华、保王洪文上台”。华国锋据此在会上说：现已查明，有
那么一小撮反革命分子，他们的反革命策略是，先打着让邓小平出来工作的旗号，迫使
中央表态，然后攻击我们违背毛主席的遗志，从而煽动推翻党中央，保王洪文上台，为
“四人帮”翻案。所以如果我们急急忙忙让邓小平出来工作，就可能上阶级敌人的当。
华国锋再次亮出他的杀手锏：两个凡是。
    为了强调它的份量，他把第二个凡是改成否定结构：凡是损害毛主席形象的言论，
都必须制止。
    参加会议的人员都看出这是华国锋在为邓小平复出制造障碍。但是华国锋低估了邓
小平的支持者的胆量。就在这次会议的小组发言中，陈云、王震等人针锋相对，公开提
出要为邓小平平反，为***事件平反。陈云说：我认为当时绝大多数群众到***去
是为悼念周恩来，也是关心周恩来逝世后党的接班人是谁，混在群众中的坏人是少数，
需要查一查“四人帮”在***事件上是否插手，是否有诡计。邓小平与***事件是
无关的。为了中国革命和中国共产党的需要，让邓小平重新参加领导工作是完全正确的，
必要的。王震的发言更为直接了当，说：邓小平政治思想强，人才难得，这是毛泽东讲
的，周恩来传达的。1975年，他主持中央和国务院工作，取得了巨大成绩。他是同“四
人帮”作斗争的先锋。
    “四人帮”千方百计地、卑鄙地陷害他。***事件是广大人民群众反对“四人帮”
的强大抗议运动，是我们民族的骄傲。谁不承认***事件的本质和主流，实际上就是
替“四人帮”辩护。会后，请邓小平出山的呼声更高。于是华国锋不得不作出让步。
    华国锋说：“在这样一些问题上，我们要有一个根本的立足点，这就是要高举和坚
决维护毛主席的伟大旗帜。批邓、反击右倾翻案风，是伟大领袖毛主席决定的，是必要
的。邓小平过去的功过，毛主席是有明确的全面评价，1973年邓小平重新工作以后，是
有成绩的，也犯有错误……邓小平的问题正在解决，但要等到瓜熟蒂落，水到渠成。”
他还说：“确有极少数反革命分子制造了***广场的反革命事件”，但“群众在清明
节到***，表示对周总理的悼念之情，是合乎情理的。”
    叶剑英等人的抗争给了邓小平有力的声援。但是邓小平并没有坐等别人请他出山。
三天后，即4月10日邓小平又主动给华国锋写了一封信。邓小平在信中表示他毫无保留地
支持华国锋最近的讲话和其他行动。感谢中央证明他本人同***事件没有联系，对华
国锋承认清明节群众的行动是正当的，特别高兴。这对华国锋是个很大的安慰，多少可
以打消一些他对邓小平复出后的顾虑。但邓小平紧接着提出必须世世代代用完整、准确
的毛泽东思想来作指导。这显然是针对华国锋护身法宝“两个凡是”而来的。
    邓小平还作了必要的自我批评，承认他在1975年的工作中难免有不足和错误，他真
诚地接受伟大领袖毛泽东的批评和教导。最后邓小平建议把这封信和上封信在党内印发。
邓小平相信他在党内拥有广泛的支持者。一旦他的问题公诸于众，少数人再想左右民心
就不可能了。
    5月24日，他在与王震、邓力群的谈话中再次明确指出：“两个凡是”不符合马克思
主义。
    根据邓小平本人的建议，1977年5月3日，中共中央发出通知，将邓小平1976年10月
10日和1977年4月10日给中央的两封信转发全党。这为邓小平的正式复出作了准备。
    出席这次大会的代表共1510名，代表着全党3500多万党员。
    代表中包括从建党时期到文化大革命的老中青党员，多数代表是各条战线的劳动模
范、先进工作者、战斗英雄、工业学大庆和农业学大寨的先进标兵。代表中工农兵和其
他劳动人民占72．4％，革命知识分子占6．7％，革命干部占20．9％。
    大会主席团共有223名代表组成，主席团主席华国锋，叶剑英、邓小平、李先念、汪
东兴为副主席，汪东兴兼任主席团秘书长。
    大会由华国锋主持。
    会议的三项议程是：中央委员会的政治报告；修改中国共产党章程和关于修改党的
章程的报告；选举中央委员会。
    华国锋所做的政治报告分成两大部分。第一部分是“我们党的第十一次路线斗争”，
即“我们党同王张江姚‘四人帮’反党集团的斗争，是我党历史上的第十一次路线斗争”。
他宣告，“历时11年的中国第一次无产阶级文化大革命，就以粉碎‘四人帮’为标志，”
胜利结束了。但“文化大革命”的胜利结束，“决不是阶级斗争的结束，决不是无产阶
级专政下继续革命的结束”，认为两个阶级的斗争和两个道路的斗争将始终存在于整个
社会主义历史阶段。
    第二部分是“形势和任务”，其核心内容是“抓纲治国”。报告说：“党中央抓纲
治国的战略决策，有一个中心点，就是高举和捍卫毛主席的伟大旗帜，放手发动群众，
团结一切可能团结的力量，把揭批‘四人帮’的伟大斗争进行到底……巩固和发展第十
一次路线斗争的胜利成果，在中国政治、经济、军事、文化和对外工作的各个领域，全
面地正确地贯彻执行毛主席的无产阶级革命路线”。要求“今年初见成效，三年内大见
成效”。为此提出了“一定要把揭批‘四人帮’的伟大斗争进行到底”等八项战斗任务。
    究其一点，华国锋在“两个凡是”思想基础上，形成了其指导思想上的三个坚持：
一是坚持“无产阶级专政下继续革命”的理论；二是坚持“文化大革命”非常及时，完
全必要，还要继续开展；三是坚持反右，反对反“左”。
    “无产阶级专政下继续革命”是在《毛泽东选集》第五卷著作中首次提出的。
    1977年4月1日，《毛泽东选集》第五卷正式出版，在全国发行。它收集了毛泽东在
1949年9月到1957年期间的重要著作，开篇是《中国人民站起来了》，最后一篇是《一切
反动派都是纸老虎》。全卷共70篇，32．5万字，其中有46篇过去没有公开发表过。随后，
《毛泽东选集》第五卷的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种少数民族文版和英、法、
俄、日、西班牙等外文版也陆续出版发行，为照顾盲人的特殊需要，还印刷了盲文版本。
1977年4月7日，中共中央作出了关于学习《毛泽东选集》第五卷的决定。决定认为，学
习《毛泽东选集》第五卷就是为了进一步用毛泽东关于无产阶级专政下继续革命的伟大
理论武装我们的头脑，为实现华国锋提出的抓纲治国的战略决策而奋斗。5月1日，《人
民日报》发表了华国锋《把无产阶级专政下的继续革命进行到底》一文。
    华国锋的十一大报告是对“无产阶级专政下的继续革命”的系统化和发扬光大。因
而表明，中共十一大没有能够完成党在指导思想上的拨乱反正和为新时期制定正确方针、
路线的艰巨任务。
    18日下午，大会通过了关于政治报告的决议，通过了中国共产党章程和关于修改党
的章程的报告。大会以无记名投票方式选举了中国共产党第十一届中央委员会。当选的
中央委员201人，候补中央委员132人。
    邓小平以大会执行主席的身份致闭幕词。他说：“这次大会，将作为全面地、正确
地贯彻执行毛主席的革命路线，恢复和发扬残们党的优良传统和作风，把中国社会主义
革命和社会主义建设推进到一个新的发展时期的大会，而载入我们党的光荣史册”。很
显然，他的说法和华国锋的政治报告调子不大一样。1977年8月19日，中共十一届一中全
会在人民大会堂举行，会议选举产生了新领导机构负责人。名单如下：中央委员会主席
华国锋中央委员会副主席叶剑英邓小平李先念汪东兴中央政治局委员华国锋（以下按姓
名笔划为序）韦国清乌兰夫方毅邓小平叶剑英刘伯承许世友纪登奎苏振华李先念李德生
吴德余秋里汪东兴张廷发陈永贵陈锡联耿飚聂荣臻倪志福徐向前彭冲中央政治局候补委
员（按姓名笔划为序）陈慕华赵紫阳赛福鼎中央政治局常务委员会委员华国锋叶剑英邓
小平李先念汪东兴如果同第十届中共中央政治局委员比较，则可发现：乌兰夫、方毅、
苏振华、余秋里、张廷发、耿飚、聂荣臻、倪志福、徐向前、彭冲是新进政治局的。其
中苏振华于1979年2月病逝；汪东兴、吴德、纪登奎、陈锡联在1980年2月十一届五中全
会上辞职。1978年12月十一届三中全会上，陈云、邓颖超、胡耀邦、王震进入第十一届
中央政治局，而赵紫阳、彭真则是1979年9月十一届四中全会上进入中央政治局。
    1977年9月24日，中共中央根据十一大党章规定，决定中央一级国家机关和人民团体
的领导小组或党的核心小组，改称党组。
    地方各级国家机关和人民团体的领导小组或党的核心小组，也要按照上述原则办理。
党中央各部委和相当于部委一级的单位，要建立党委。10月31日，中共中央决定恢复在
“文化大革命”初期被砸烂的中央宣传部，由张平化担任部长。
    10月5日，中共中央作出《关于办好各级党校的决定》。根据中共中央的决定，经过
认真的准备，中央党校招生开学，10月9日举行开学典礼。华国锋（兼中央党校校长），
叶剑英、邓小平、汪东兴（兼中央党校第一副校长）等参加了开学典礼。华国锋、叶剑
英和中央党校副校长胡耀邦在会上讲了话。
    1977年12月10日，中共中央任命胡耀邦为中组部部长，开始落实党的干部政策。
    第二年，即1978年2月18日—23日，中共中央十一届二中全会召开后，按其所作具体
安排，政协第五届全国委员会第一次会议，于2月24日至3月8日，在北京人民大会堂举行。
这是恢复政协后的第一次会议，出席的委员有1862人。会议选举产生了政协第五届全国
委员会常务委员243名，邓小平当选为政协第五届全国委员会主席，乌兰夫、韦国清、彭
冲、赵紫阳、郭沫若、宋任穷、沈雁冰（茅盾）、许德珩、欧阳钦、史良、朱蕴山、康
克清、季方、王首道、杨静仁、张冲、帕巴拉·格列朗杰、周建人、庄希泉、胡子昂、
荣毅仁、童第周当选为副主席，齐燕铭当选为秘书长。
    紧接着，1978年2月26日至3月5日，第五届全国人大第一次会议也在人民大会堂举行。
出席大会的代表共346人。中共中央、国务院、解放军各部门的负责人列席了会议，出席
政协第五届全国委员会第一次会议的委员也列席了会议。会议的主题是：动员全国各族
人民团结起来，为建设社会主义现代化强国而奋斗。
    会议讨论并通过了总理华国锋的《政府工作报告》，听取了叶剑英关于修改宪法的
报告，通过了《中华人民共和国宪法》，同意了国务院提出的《1976年到1985年发展国
民经济十年规划纲要（草案）》。报告、宪法和草案都对国家政治、经济、文化生活各
方面有了新的规定。重申要在本世纪末把中国建设成工业、农业、国防和科学技术现代
化的社会主义强国，并把它作为全国新的时期的总任务。但也提出了一些不切实际的、
急于求成的经济建设目标。
    如“1985年农业实现机械化”；许多省的工血水平要赶上或超过欧洲某些工业发达
国家；在1978年—1985年间，新建和续建120个大型项目，包括10大钢铁基地、8个煤炭
基地、10个油气田、30个大电站、6条铁路新干线、5个重点港口等，国家每年投资700亿
元，等等。人们称之为“洋冒进”。但当时确实又一次极大地鼓舞了人心。
    1978年3月5日，大会选举第五届全国人民代表大会常务委员会委员175名，叶剑英当
选为委员长，宋庆龄、聂荣臻、刘伯承、乌兰夫、吴德、韦国清、陈云、郭沫若、谭震
林、李井泉、张鼎丞、蔡畅、邓颖超、赛福鼎、廖承志、姬鹏飞、阿沛·阿旺晋美、周
建人、许德珩、胡厥文当选为副委员长，姬鹏飞兼任秘书长。大会选举江华为最高人民
法院院长，黄火青为最高人民检察院检察长。两院也是“文革”中砸烂公检法时被撤，
至此恢复。大会任命华国锋为国务院总理。根据华国锋的提名，决定：邓小平、李先念、
徐向前、纪登奎、余秋里、陈锡联、耿飚、陈永贵、方毅、王震、谷牧、康世恩、陈慕
华为国务院副总理，还决定了各部委的负责人。
    五届人大还讨论通过了中华人民共和国国歌的新歌词：前进！各民族英雄的人民，
伟大的共产党领导我们继续长征。万众一心奔向共产主义明天，建设祖国，保卫祖国，
英勇地斗争。前进！前进！前进！我们千秋万代，高举毛泽东旗帜，前进！高举毛泽东
旗帜，前进！前进！
    前进！进！
    由此也可看出华国锋除旧布新的决心。
    中共十一大没有能完成应该完成的历史任务，按史家的评价是：反应平平。
    开拓新时代的重任，华国锋没有能够担当起来。迎接他的就只能是批评了。
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